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| 發(fā)言人 應(yīng)青 發(fā)信 發(fā)帖:282 回復(fù):204 注冊(cè)時(shí)間:2007-04-19 07:52:27 
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用愛(ài)心關(guān)注城市“三無(wú)”老人用愛(ài)心關(guān)注城市“三無(wú)”老人 應(yīng)青 我原來(lái)對(duì)城市“三無(wú)”人員的問(wèn)題沒(méi)有接觸，因此認(rèn)識(shí)不足，缺乏愛(ài)心�？戳俗锨G花網(wǎng)友發(fā)在《應(yīng)城論壇》老年大學(xué)欄目《共同的博客》中的博文《我也來(lái)為外出打工的老年人說(shuō)句話》，方才對(duì)這個(gè)問(wèn)題有了新的認(rèn)識(shí)。原來(lái)所謂城市“三無(wú)”人員，就是無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，無(wú)撫養(yǎng)或贍養(yǎng)依靠的人員，其中以年老病弱者為多，是社會(huì)中一群典型的弱勢(shì)群體，類似于農(nóng)村五保戶中的孤寡老人。紫荊花網(wǎng)友關(guān)心和資助過(guò)的幾名從東莞回應(yīng)城的老年打工者，其中有的就屬于“三無(wú)”人員。前些時(shí)，紫荊花網(wǎng)友在QQ中托付我，看望了兩位她一直放心不下的老人。一位67歲，身體尚好，原來(lái)屬城中地區(qū)菜農(nóng)，雖無(wú)依無(wú)靠，但還能自找門路起早摸黑販菜維持生計(jì)。所憂的是，手中的一點(diǎn)積蓄不多，身體狀況漸差，晚景不保。另一名陳姓老人，77歲，染有喘病，他不愿講自已的真名和農(nóng)村老家。由于將打工的一點(diǎn)積蓄用光了，現(xiàn)在全靠撿破爛和乞討為生，晚上棲身屋檐橋下，景況十分悲涼。老人不愿回農(nóng)村老家，主要是以為無(wú)力無(wú)靠，加上對(duì)農(nóng)村現(xiàn)在的“五�！闭卟涣私�，因此把逗留城中乞討作為無(wú)奈之舉。我受紫荊花網(wǎng)友之托，好不容易在他住過(guò)的鹽水河鐵橋下找到老人，給了他600元錢，作為權(quán)宜之計(jì)，以幫他渡過(guò)即將到來(lái)的這個(gè)冬天。我們知道，這點(diǎn)錢只能表示心意，更重要的是提請(qǐng)全社會(huì)，尤其是政府有關(guān)部門，把關(guān)注城市“三無(wú)”人員的問(wèn)題，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的大事實(shí)事來(lái)抓。為此，提出幾點(diǎn)不成熟的看法與建議： 1、認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下城市“三無(wú)”人員的新特點(diǎn)。 眾所周知，當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入老齡化的社會(huì)，城市“三無(wú)”人員是老年群體中最為典型的弱勢(shì)群體。這些人員與農(nóng)村的“五保”戶有其相同之處，也有所不同。隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，城鄉(xiāng)界限實(shí)際上被打破了，農(nóng)村一些“五�！睉粢搽S進(jìn)城務(wù)工人流來(lái)到了城市。身體好時(shí)，他們尚能打工謀生，到了年老體弱時(shí)，如果不能得到救助和安置，就可能淪為城市乞討者，是城市流浪人員中的新來(lái)源和主體。因此，現(xiàn)在我們不能也沒(méi)有必要刻意區(qū)分城鎮(zhèn)人口與農(nóng)村人口，否則就會(huì)造成互相推諉和“無(wú)人管”的局面。 2、關(guān)注城市“三無(wú)”人員是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。 為什么對(duì)城市流浪人員采取收留遣送的辦法，但送了又回，回了再送，陷入一種不良的循環(huán)之中呢？關(guān)鍵是對(duì)新形勢(shì)下的流浪人員的源頭認(rèn)識(shí)不清，因而不是城鄉(xiāng)互相推諉，就是采取臨時(shí)的權(quán)宜之計(jì)。為了改變被動(dòng)局面，要在分析城市“三無(wú)”人員的構(gòu)成基礎(chǔ)上，采取不同的方式，妥善處置。比如：進(jìn)城打工者中的“三無(wú)”老人，過(guò)去本來(lái)就是農(nóng)村“五保”對(duì)象的，要作好工作，讓其回村安置；對(duì)子女不孝，不愿贍養(yǎng)的，要用法律維護(hù)老人的合法權(quán)益；對(duì)已經(jīng)被征用而失去土地進(jìn)城謀生又不愿回鄉(xiāng)的，應(yīng)當(dāng)視同城鎮(zhèn)戶口予以安置；還有少數(shù)弱智病殘的則由當(dāng)?shù)馗＠麢C(jī)構(gòu)就地消化安置。 3、大力加強(qiáng)和完善社會(huì)保障體系。 政府和民政職能部門要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，以人為本用愛(ài)心關(guān)注城市“三無(wú)”人員，大力宣傳和落實(shí)黨的社會(huì)保障政策、低保政策，完善養(yǎng)老福利設(shè)施，強(qiáng)化應(yīng)保盡保的措施，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和改革開(kāi)放的成果惠及民生，溫暖人心。 4、加強(qiáng)農(nóng)村福利院建設(shè)讓農(nóng)村進(jìn)城“三無(wú)”老人有家可回。 我通過(guò)實(shí)地了解和調(diào)查進(jìn)城“三無(wú)”老人，重點(diǎn)考查農(nóng)村福利院，覺(jué)得農(nóng)村福利院在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，目前所占比例在70%以上，與城鎮(zhèn)福利院相比，其設(shè)施落后，經(jīng)費(fèi)和安置人員生活標(biāo)準(zhǔn)偏低。這種狀況，是農(nóng)村進(jìn)城“三無(wú)”老人滯留城市的主要原因。如：四里棚艾廟福利院和城北西十福利院，是兩家典型的農(nóng)村福利院，每院安置應(yīng)保盡保人員25——30余人，都是利用原管理區(qū)辦公用房改建而成，多為磚混結(jié)構(gòu)，雖經(jīng)修繕，其中尚有危房，且基本生活設(shè)施距上級(jí)要求相差甚遠(yuǎn)。最根本的問(wèn)題，是安置對(duì)象生活費(fèi)用太低，月人平100元，其中包括零用錢10元，（而一般城鎮(zhèn)福利院安置對(duì)象為300——350元），不足部分，全靠農(nóng)副業(yè)如喂豬養(yǎng)雞種菜補(bǔ)貼。此種情況，使進(jìn)城打工老人身體能干時(shí)，拼命進(jìn)城掙錢謀生。有一位老人直言：“只要能動(dòng)，我在城里撿破爛也比吃“‘五�！瘡�(qiáng)�！钡�，任何人都會(huì)老，都有不能動(dòng)的時(shí)候，這就要體現(xiàn)我們社會(huì)的公平和諧，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。因此，加強(qiáng)農(nóng)村福利院的建設(shè)，政策性的增拔經(jīng)費(fèi)，適度提高安置生活標(biāo)準(zhǔn)，改善人居環(huán)境和設(shè)施，應(yīng)該作為各級(jí)政府，特別是民政部門的一件十分迫切的實(shí)事、好事、善事來(lái)抓，真正讓農(nóng)村進(jìn)城的“三無(wú)”老人做到老有所養(yǎng)，老有所依，有家可回。 2010/10/5 |
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| 回復(fù)人 紫荊花 發(fā)信 發(fā)帖:5 回復(fù):13 注冊(cè)時(shí)間:2010-10-04 03:32:34 
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謝謝應(yīng)青老師，幫我看望了兩位應(yīng)城老人!呼吁社會(huì)用愛(ài)心關(guān)注“三無(wú)”老人，特別是進(jìn)城打工謀生，如今陷入困境的農(nóng)村老人!
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