| 應(yīng)城市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 何以走出8年徘徊低谷？ |
| 湖北省應(yīng)城市勞動(dòng)保險(xiǎn)局 2005-7-18 |
|
|
|
|
|
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付額度年年創(chuàng)新高，征繳額不增反降；養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支相抵連續(xù)多年入不敷出，基金積累額迅速下滑，基金支撐能力逐年下降，由最高時(shí)期的46個(gè)月，下降到2004年底的11個(gè)月……這是湖北省應(yīng)城市對(duì)近年來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作最真實(shí)的寫(xiě)照。
然而，當(dāng)盤點(diǎn)該市2004年養(yǎng)老保險(xiǎn)工作時(shí)，卻給人一個(gè)意外的驚喜，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“收大于支”成為分量最重的關(guān)鍵詞。截止2004年底，該市養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳入庫(kù)3012萬(wàn)元，新增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工2262人，兩項(xiàng)指標(biāo)均超額完成孝感市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存3483萬(wàn)元，收支相抵增長(zhǎng)額達(dá)380多萬(wàn)元。這也是應(yīng)城市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支相抵8年來(lái)第一次出現(xiàn)的正增長(zhǎng)。
“政策好，人努力，服務(wù)優(yōu)，執(zhí)法嚴(yán)”，這是應(yīng)城市勞動(dòng)和社會(huì)保障局長(zhǎng)萬(wàn)漢宗對(duì)2004年養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得可喜成績(jī)的總體評(píng)價(jià)。
要帶著感情做好擴(kuò)面征繳工作
為進(jìn)一步爭(zhēng)取市委、政府和人大領(lǐng)導(dǎo)的重視，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人依據(jù)政策，科學(xué)算帳，當(dāng)好參謀，把養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳進(jìn)度、基金支出壓力、收不抵支等實(shí)際情況，通過(guò)報(bào)表或?qū)ｎ}報(bào)告等形式定期向“四大家”領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)迅速組建了8個(gè)擴(kuò)面征繳工作專班，把城中、城北、四里棚、長(zhǎng)江、東馬坊5個(gè)街道辦事處和楊嶺鎮(zhèn)分成6個(gè)片，做到分片包干，責(zé)任到人，將擴(kuò)面征繳任務(wù)與工資掛鉤，年終根據(jù)工作完成情況按一定金額進(jìn)行獎(jiǎng)懲。同年6月，該市勞動(dòng)保障部門還以市政府名義下發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)各部門、街道辦事處、鎮(zhèn)擴(kuò)面征繳任務(wù)完成情況、工作進(jìn)度、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和作法進(jìn)行了通報(bào)。長(zhǎng)江街道辦事處探索總結(jié)“三個(gè)一樣”的經(jīng)驗(yàn)作法，即擴(kuò)面征繳，要像計(jì)劃生育一樣重視，像人口普查一樣搞登記，像綜合治理一樣征繳，受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和肯定，并在其它幾個(gè)街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速得到推廣和運(yùn)用。
10月中旬，市政府組織召開(kāi)了民營(yíng)企業(yè)法人代表座談會(huì)，一批規(guī)模大、實(shí)力大、影響大的企業(yè)法人代表被市政府請(qǐng)上臺(tái)，講述自己對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)；請(qǐng)社會(huì)保障方面的專家面對(duì)面地給他們上“思想政治課”，并把依法參保融入講解內(nèi)容中，進(jìn)一步提高他們的法律意識(shí)和養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)。由于各級(jí)黨委、政府、勞動(dòng)保障、稅務(wù)、財(cái)政、各企業(yè)主管部門和民營(yíng)企業(yè)業(yè)主思想統(tǒng)一，責(zé)任明確，很快在社會(huì)上形成了依法參保、利國(guó)利民的共識(shí)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面，從而加快推進(jìn)了社保擴(kuò)面征繳工作進(jìn)程。
管理服務(wù)是“法寶”
把管理服務(wù)貫穿于養(yǎng)老保險(xiǎn)工作始終，是應(yīng)城市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)擴(kuò)面征繳工作的一大“法寶”。用他們的話說(shuō)，擴(kuò)面征繳工作能打翻身仗，與他們精心構(gòu)建，不斷創(chuàng)新的管理服務(wù)工作平臺(tái)密不可分。
去年初，該市社保機(jī)構(gòu)針對(duì)性地出臺(tái)了《社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)大廳管理暫行規(guī)定》，繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)服務(wù)窗口的管理和監(jiān)督,規(guī)范和完善了首問(wèn)承諾制、零差錯(cuò)制、“一站式”服務(wù)、限時(shí)服務(wù)等內(nèi)容。
在擴(kuò)面續(xù)保工作中，該市社保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步拓展服務(wù)范圍，沉下心撲下身，變坐等上門為主動(dòng)上門，變你來(lái)問(wèn)為告訴你，到企業(yè)，進(jìn)社區(qū)，串門店。與企業(yè)法人、個(gè)體戶、斷保對(duì)象交朋友，面對(duì)面地宣傳參保續(xù)保政策，講道理講好處。充分發(fā)揮（街道）社區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋功能，把參保續(xù)保業(yè)務(wù)拓展至社區(qū)，在9個(gè)社區(qū)全部設(shè)立了參保續(xù)保窗口，并在居住人口相對(duì)較集中，流動(dòng)人口多、就業(yè)情況復(fù)雜的光明、新河等社區(qū)，指派業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員進(jìn)駐社區(qū)，輪流坐班，現(xiàn)場(chǎng)為參保續(xù)保對(duì)象答疑解惑，辦理續(xù)保繳費(fèi)手續(xù)。截止去年底，全市城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保續(xù)保的達(dá)8000多人，占同期參保職工總數(shù)的35％； 失業(yè)人員續(xù)保繳費(fèi)的達(dá)4603人，占應(yīng)續(xù)�？�?cè)藬?shù)的88％，繳納金額1015萬(wàn)元，占到全市養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳總額的34%。成都新都化工公司成功收購(gòu)破產(chǎn)企業(yè)聯(lián)堿廠后，在社保機(jī)構(gòu)工作專班強(qiáng)大的宣傳服務(wù)攻勢(shì)下，公司宋總經(jīng)理主動(dòng)上門與社保機(jī)構(gòu)聯(lián)系，共同研究制定職工參保續(xù)保方案，在6月和8月分兩批為452名職工辦理了參保續(xù)保手續(xù)，一舉成為全市首家實(shí)現(xiàn)全員參保的引進(jìn)企業(yè)。四川久大（應(yīng)城）制鹽有限公司，從引進(jìn)成立第一個(gè)月起就全員參加了養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療等各項(xiàng)保險(xiǎn)，繳納各類保費(fèi)1000余萬(wàn)元。
該社保機(jī)構(gòu)緊抓宣傳服務(wù)機(jī)遇，乘勢(shì)而上，利用“兩節(jié)”期間人際交往的熱潮，與市郵政部門共同設(shè)計(jì)、印制了近萬(wàn)張精美的賀年卡,向全市的企業(yè)法人代表、參保職工、離退休人員郵寄，賀年卡在在表達(dá)新年祝愿、傳遞社保情的同時(shí),還傳遞出這樣的信息：“讓非公經(jīng)濟(jì)組織員工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員同樣享有養(yǎng)老保險(xiǎn)，是黨和政府的要求，是現(xiàn)代社會(huì)的標(biāo)志，是我們的共同追求“。青啤集團(tuán)（應(yīng)城公司）的老總高興地說(shuō)：“禮物雖小，但它卻體現(xiàn)了社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以人為本的工作理念，傳遞的是一份深深的社保情�！蓖瑫r(shí)，該局組成多個(gè)慰問(wèn)專班，深入到企業(yè)、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、醫(yī)院及住戶，看望慰問(wèn)省級(jí)以上勞模、特困離退休人員家庭和重病住院離退休人員共100余人（戶），并為他們送去了3多萬(wàn)元慰問(wèn)金和新年的祝福。
“一體執(zhí)法”勢(shì)如破竹
應(yīng)城市某藥業(yè)包裝有限公司是一家很有實(shí)力和影響私營(yíng)企業(yè)，從業(yè)人員達(dá)800多人，經(jīng)濟(jì)效益一直很好，公司法人代表也有很多榮譽(yù)和頭銜，但該企業(yè)在養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題上總是以各種借口軟拖硬抗。去年11月19日，該市勞動(dòng)保障部門第一執(zhí)法小組工作人員已是第四次到該企業(yè)執(zhí)法。執(zhí)法人員準(zhǔn)備依法當(dāng)場(chǎng)下達(dá)《勞動(dòng)保障限期整改指令書(shū)》。見(jiàn)到要?jiǎng)诱娓�，企業(yè)老板終于妥協(xié)，當(dāng)場(chǎng)為170名較固定的員工辦理了參保登記手續(xù)。
這只是該市勞動(dòng)保障部門開(kāi)展“一體執(zhí)法”一個(gè)小鏡頭。針對(duì)全市非公企業(yè)覆蓋面不廣，參保率不高;少數(shù)企業(yè)不按規(guī)定申報(bào)職工繳費(fèi)工資;社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳嚴(yán)重,征繳力度不夠，征繳率不高等現(xiàn)象。去年4月份以來(lái)，該市勞動(dòng)保障部門抽調(diào)16名工作人員，組成4個(gè)執(zhí)法小組，采取勞動(dòng)監(jiān)察和專項(xiàng)稽核相結(jié)合的方式，在全市范圍開(kāi)展“一體執(zhí)法”活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)改制轉(zhuǎn)民企業(yè)、引進(jìn)企業(yè)、建筑、餐飲、娛樂(lè)、美容美發(fā)等經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)用工和養(yǎng)老保險(xiǎn)等情況進(jìn)行了專項(xiàng)稽核和執(zhí)法檢查。共查出瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)職工繳費(fèi)工資的企業(yè)17家，涉及職工383人，并對(duì)少報(bào)繳費(fèi)人數(shù)的企業(yè)全部進(jìn)行了補(bǔ)報(bào)，共補(bǔ)報(bào)繳費(fèi)工資188.4萬(wàn)元。嚴(yán)把改制企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)清欠關(guān)，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)顆粒歸倉(cāng)。原佐寶公司被四川久大集團(tuán)整體收購(gòu)后，籌資309萬(wàn)元一次性繳清了605名職工欠繳多年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。“一體執(zhí)法”在該市產(chǎn)生較大反響，所到之處，力度之大，效率之高，效果之好，前所未有，勢(shì)如破竹，職工群眾拍手稱快。僅4、5、6三個(gè)月，全市就新增參保職工500多人，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)732萬(wàn)元，其中清欠金額達(dá)461萬(wàn)元。（曾剛）
作者通聯(lián)：湖北省應(yīng)城市勞動(dòng)保險(xiǎn)局 �。ㄍ羯袧摗 ≡鴦偅�
郵政編碼：432400 |
|
【打印新聞】
【關(guān)閉窗口】
|
|
 |
|
|
