| 湖北應城：扎實推動三類村轉化升級 |
| 應城網(wǎng) 2012-10-28 |
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應城網(wǎng)10月27日訊：應城市針對三類村普遍存在的“窮、亂、軟、散”等問題，堅持因地制宜，分類指導，從發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定、配強班子、完善制度等方面加以對癥施治，有效破解三類村整頓轉化難題，扎實推動54個三類村全部轉化升級.
發(fā)展經(jīng)濟治“窮”
針對“窮”村抓發(fā)展.為讓“窮”村變“富”，應城市探索了抓政策資金傾斜、抓對口幫扶、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種有效途徑.城北辦事處肖廖村地理位置偏僻，集體經(jīng)濟基礎薄弱，該村重點采取四項措施發(fā)展村級經(jīng)濟.一是調整結構抓發(fā)展.合理利用山坡地，大力調整產(chǎn)業(yè)結構，集中發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)，扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程.今年，建成200畝林果種植基地，按“ 153”養(yǎng)殖模式興建兩家大型養(yǎng)雞場，經(jīng)濟效益非�？捎^.二是服務礦區(qū)促發(fā)展.利用金龍膏礦在村附近的有利條件，就地轉移勞動力，發(fā)展打工經(jīng)濟、運輸經(jīng)濟.今年，全村有300多人到膏礦務工，有5家農(nóng)戶買了運輸車，專為膏礦服務跑運輸，通過礦區(qū)服務經(jīng)濟每年可為村民人平增收1500元.三是盤活資源求發(fā)展.利用豐富的“四荒”資源，以資產(chǎn)土地入股的形式集體打包租賃給種養(yǎng)殖大戶，所有收益按比例分成，每年可為肖廖村增加集體經(jīng)濟收入5萬元以上.四是借助外力助發(fā)展.今年，在駐村工作組的幫扶下，多方籌資15萬元，新建140多平方米的黨員群眾服務中心，解決了無辦公服務場所的問題.積極爭取市委辦公室、市農(nóng)發(fā)辦支持，投資5萬元興建機泵站一座，解決了群眾抗旱難問題.爭取市交通局支持，修建通村公路2.5公里，解決群眾出行難問題.
化解矛盾治“亂”
針對“亂”村保穩(wěn)定.應城市安排78名市、鎮(zhèn)領導帶隊，抽調政法、信訪精干力量深入54個三類村，有效化解各種矛盾糾紛139件.田店鎮(zhèn)汪凡村因完善土地二輪延包政策落實不到位，導致農(nóng)戶因耕地糾紛越級上訪問題十分突出.在今年的三類村整改轉化工作中，田店鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委副書記戴映波牽頭負責，從財辦、經(jīng)管站、民政辦等單位抽調人員組成工作專班，從8月中旬開始，利用GPS定位系統(tǒng)深入田間地頭實地測量踏勘，摸清了耕地底數(shù).在此基礎上，先后三次召開群眾代表大會，對已經(jīng)確權確地的田塊予以明確，對未確權的土地拿出由村統(tǒng)一分配，對人均不足一畝地的農(nóng)戶予以補足，對 2005年耕種土地比1997年少的補足差額部分，并在公開欄對分配調整方案和確權確地情況進行了為期7天的公示，逐家逐戶上門簽字認可.通過廣泛發(fā)動黨員和群眾和專班耐心細致的思想解釋工作，汪凡村土地糾紛矛盾得到有效化解，使久拖不決的老上訪問題迎刃而解.
配強班子治“軟”
針對“軟”村強班子.應城市通過“派、選、育”選優(yōu)配強村級班子，讓村黨支部成為帶領群眾快跑發(fā)展的“領頭雁”.湯池鎮(zhèn)公益街道村原村兩委班子戰(zhàn)斗力不強，村內管理一直比較混亂.經(jīng)過慎重考慮，決定讓鎮(zhèn)紀委副書記、人武副部長陶群到村擔任黨支部第一書記.入村伊始，通過抓班子，帶隊伍，村級班子戰(zhàn)斗力得到明顯提升.他積極聯(lián)系幫扶單位，爭取上級單位項目資金，多方籌措資金近40萬元，建成集農(nóng)家書屋、農(nóng)資超市、多功能活動室、服務大廳和文體活動廣場于一體的多功能黨員群眾服務中心.爭取市衛(wèi)生局投資30多萬元，對村級衛(wèi)生室進行全面改造升級.投資15萬元的街道南街、北街下水道、垃圾池工程和投資8萬多元的當家塘堰改造工程，也相繼建成投入使用.通過市農(nóng)業(yè)局能源辦立項，投資20萬元建成太陽能路燈項目，照亮了村級道路，極大地方便了晚上群眾出行.通過幾件實事工程的實施，讓群眾從三類村整頓轉化中真切地感受到了實惠，一致認為新班子是為民辦實事的好班子，由此在村內樹立了威信，站穩(wěn)了腳跟.為改善村級經(jīng)濟，陶群同志帶領班子成員客觀分析村情，理清發(fā)展思路，利用緊鄰國家4A級湯池溫泉景區(qū)的優(yōu)勢，發(fā)展旅游經(jīng)濟.目前招商引進總投資200多萬元的公益街道農(nóng)莊項目已成功簽約并破土動工，預計年底可開園迎賓.
完善制度治“散”
針對“散”村建制度.應城市從“錢、人、事”三方面入手，建立、規(guī)范村（居）民自治章程和村規(guī)民約54個，健全監(jiān)督管理制度36條，最終解決問題158個.楊河鎮(zhèn)聶程村換屆后，存在工作、學習制度不健全，個別工作落實不到位，戰(zhàn)斗力不強的情況.在市、鎮(zhèn)兩級指導下，從完善制度入手，幫助制定了村級工作制度、村干部工作規(guī)范、村級財務管理辦法.堅持制度上墻，將民主議事制度中的“五議五公開”、村務管理制度、財務公開制度進行規(guī)范公開，確保村級工作有據(jù)可依、有章可循，各項制度能夠有效落實.村兩委班子成員堅持為民辦實事，今年多渠道籌措資金40萬元，新建占地面積320平方米的高標準“五務合一”黨員群眾服務中心.為了讓村民喝上清潔衛(wèi)生的自來水，從“一事一議”財政獎補資金中擠出8萬元，對本村130戶實施了自來水入戶安裝，與聶程新村配套建設的500米下水道也相繼建成.
截至目前，應城市54個三類村共爭取和籌措各類資金820萬元，為村民辦理各類實事90多件，新建和改建黨員群眾服務中心36個，開挖塘堰38口，清淤硬化渠道8.6公里，修建村組公路26.5公里，新上村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目72個，黨員群眾滿意率普遍都在80%以上. |
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