| 黨旗領(lǐng)航奮跨越——應(yīng)城扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)紀(jì)實(shí) |
| 孝感日報(bào) 2012-11-13 |
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通訊員張思澤 特約記者丁艷紅
基層黨建蒸蒸日上、項(xiàng)目建設(shè)如火如荼、城鄉(xiāng)面貌煥然一新、民生事業(yè)碩果累累、百姓安居樂業(yè)……今年來，應(yīng)城市以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，按照“薄弱環(huán)節(jié)抓整改、難點(diǎn)問題求突破、重點(diǎn)工作創(chuàng)特色、全面提升見成效”的思路，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高層次推動(dòng)，高質(zhì)量落實(shí)，為促進(jìn)應(yīng)城經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障.
組織領(lǐng)導(dǎo)高位推進(jìn)
村看村，戶看戶，群眾看干部.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是推動(dòng)基層各項(xiàng)工作取得成效的關(guān)鍵.
基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展以來，應(yīng)城“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)三類村、一個(gè)村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、一個(gè)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”示范村、一個(gè)“迎創(chuàng)”活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)、一個(gè)非公企業(yè)和社會組織等，實(shí)行“一攬子”工程，確保基層組織建設(shè)年工作高位推進(jìn).同時(shí)，結(jié)合黨員“雙育”計(jì)劃，在市委黨校分三批對415個(gè)村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行了普遍輪訓(xùn).采取“走出去”、“請進(jìn)來”、“現(xiàn)身說法”以及“菜單式”培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)效果.
市委書記徐長水和市委副書記、市長肖紅梅，分別帶頭聯(lián)系幫扶一個(gè)三類村，市“四大家”24名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和54名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)指導(dǎo)54個(gè)三類村整頓轉(zhuǎn)化，每月深入村組調(diào)研、指導(dǎo)、督辦，協(xié)調(diào)解決突出問題.同時(shí)實(shí)行每天一督辦、每周一碰頭、半月一通報(bào)、一月一考核的制度，抽調(diào)16名工作人員，組成5個(gè)督導(dǎo)檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位開展基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、座談走訪，認(rèn)真查找工作中存在的問題和不足，下發(fā)整改意見函和督查通報(bào)，有針對性地提出整改意見和措施，督促抓好各項(xiàng)工作落實(shí).7月初，市委常委、組織部部長湯建國與基層黨建工作滯后的四名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和組織委員約談，督促整改落實(shí).
截至目前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部已在聯(lián)系和任職的三類村召開會議120多次，上黨課54次，收集意見建議480條，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題258件.
整體提升任務(wù)落實(shí)
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖.應(yīng)城依照“七個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，對1029個(gè)基層黨開展自查自評、黨員群眾測評、黨委考評，通過召開座談會、走訪、問卷調(diào)查等多種形式，把支部的問題找準(zhǔn)，全面摸清“家底”.目前，252個(gè)黨組織確定為一類，占24.5%，二類黨組織有628個(gè)，占61%，三類黨組織有149個(gè)，占14.1%.
圍繞強(qiáng)基固本，扎實(shí)打好晉位升級百日攻堅(jiān)戰(zhàn).集中時(shí)間、集中兵力、集中精力打殲滅戰(zhàn)重點(diǎn)采取“三個(gè)一百”（百名領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、百家單位幫扶、百個(gè)項(xiàng)目到村）的工作措施，強(qiáng)力推動(dòng)三類村轉(zhuǎn)化升級.
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出抓好制定目標(biāo)、責(zé)任幫扶、培訓(xùn)提高、問題銷號、健章立制等環(huán)節(jié)，全市各級黨組織共梳理匯總意見建議3000余條，制定1100余份整改落實(shí)方案，提出承諾事項(xiàng)2839個(gè)，已落實(shí)整改問題1200余件，銷號900余件.確保一類支部提升率60%，二類支部的提升率80%，三類支部轉(zhuǎn)化率100%的工作目標(biāo).
便民利民，是提升基層組織服務(wù)功能的主要目標(biāo).在注重黨建工作全面性、均衡性、整體性的基礎(chǔ)上，該市按照“五務(wù)合一”全達(dá)標(biāo)、功能作用全發(fā)揮的要求，加大投入，整合項(xiàng)目資金1600萬元，在湯八線、漢宜公路沿線和高速公路連接線打造了40個(gè)村級黨員群眾服務(wù)中心"五務(wù)合一"高標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn).每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了1-2個(gè)示范點(diǎn)，帶動(dòng)了全市村級黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè)水平全面提檔升級.
目前，保豐、張楊、公益街道、東塔、飛躍等30個(gè)示范點(diǎn)升級改造已經(jīng)竣工并投入使用，三眼井、新河、汪家臺、光明、月圓等10個(gè)社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心示范點(diǎn)“1+X”服務(wù)體系全部建成.通過建設(shè)"1+X"黨員群眾服務(wù)平臺，打造“一站式”服務(wù)綜合體，開展金穗“惠農(nóng)通”便民服務(wù)活動(dòng)，整合黨員群眾服務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目，讓群眾不出村（社區(qū)）就能享受到更多的便捷服務(wù).
利用資源加大投入
增強(qiáng)基層組織建設(shè)的活力在于加大投入，整合資源.
今年初，應(yīng)城市級財(cái)政下?lián)芑鶎咏M織建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)600多萬元，對于36個(gè)未達(dá)標(biāo)和30個(gè)示范點(diǎn)的村級黨員群眾服務(wù)中心進(jìn)行新建和升級改造，按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高低，由市財(cái)政分別給予2-5萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金；對于57個(gè)三類村和社區(qū)整頓轉(zhuǎn)化工作，年底驗(yàn)收合格的，給予每村（社區(qū)）1萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金；適當(dāng)增加村干部的報(bào)酬待遇，根據(jù)核定編制數(shù)，由市財(cái)政按村主職干部年人平1000元、副職干部不低于700元的標(biāo)準(zhǔn)增加待遇.僅此一項(xiàng)，市財(cái)政列支經(jīng)費(fèi)比往年增加300多萬元.
同時(shí)整合部門資源，充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)主管部門的能動(dòng)作用，把抓黨建與抓業(yè)務(wù)結(jié)合起來，整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、財(cái)政、扶貧辦、文化、交通、衛(wèi)生、供銷等部門各類專項(xiàng)資金1000多萬元，實(shí)行人、財(cái)、物與項(xiàng)目、資金、技術(shù)有效對接，把部門的職能優(yōu)勢變成為抓黨建工作的資源優(yōu)勢，形成了工作合力.
堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，把“農(nóng)家支部會”、“雙聯(lián)雙促”、“三萬”活動(dòng)與基層支部晉位升級結(jié)合起來，著力解決一批基層組織建設(shè)難題，興辦一批便民利民實(shí)事.
目前，應(yīng)城市122個(gè)機(jī)關(guān)單位組織361名黨員干部深入到385個(gè)建制村，累計(jì)幫扶項(xiàng)目618個(gè)，共投入幫扶資金1689萬元，建立科技示范推廣點(diǎn)78個(gè)，為群眾解決實(shí)際問題468個(gè)，調(diào)處矛盾糾紛1238起. |
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