| 項目是這樣煉成的
——應(yīng)城市近年來項目爭取工作紀略
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| 應(yīng)城網(wǎng) 2013-5-7 |
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應(yīng)城網(wǎng)5月6日訊：近年來，應(yīng)城市項目建設(shè)成績斐然：投資80億元的應(yīng)城國家礦山公園、投資80億元的西氣東輸二線工程應(yīng)城地下儲氣庫、投資26億元的華能應(yīng)城熱電聯(lián)產(chǎn)項目相繼開工，投資17億元的新都化工上市募投項目、投資14.5億元的華中廚衛(wèi)家居產(chǎn)業(yè)園一期工程先后投產(chǎn)……在回顧成績的同時，我們不禁要問，這些項目究竟是如何“煉”成的？
項目，源于敏銳的嗅覺
圍繞及時摸清、摸準上級工作部署和意圖主旨，應(yīng)城市要求各級各部門加強與上級對口部門聯(lián)系，及時了解國家宏觀經(jīng)濟走向，緊緊把握中央經(jīng)濟調(diào)控政策變化，認真分析各方面信息，摸準國家省重點培育發(fā)展企業(yè)的認定、重點項目的入庫、導(dǎo)向性項目計劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整及自籌項目計劃的入庫、專項補貼資金的下達額度等信息，有的放矢地做好項目編制和申報工作.
早在2006年，應(yīng)城市就抓住國家節(jié)能減排“上大壓小”的機遇，開始熱電聯(lián)產(chǎn)項目前期工作，歷經(jīng)數(shù)年不懈努力，促成華能應(yīng)城熱電聯(lián)產(chǎn)項目于今年初正式上馬.
去年7月21日，北京、武漢等各大城市遭遇了六十一年以來最大的暴雨，一時間交通受阻、“水漫金山”，城市排水問題引起中央領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注.8月7日上午，應(yīng)城市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在重大項目策劃座談會上敏銳地指出，針對這次暴雨暴露出的城市排水問題，國家一定會增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入，要求迅速啟動城區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)前期工作.9月，省發(fā)展改革委下達通知，要求各地3天內(nèi)申報排水項目.在很多地方措手不及的情況下，應(yīng)城市出手快捷，很快將成熟的城南新區(qū)雨水管網(wǎng)建設(shè)項目上報省發(fā)改委，成功獲得中央預(yù)算內(nèi)投資1000萬元.
項目，源于肩上的責(zé)任
努力爭取項目資金、促進地方經(jīng)濟跨越發(fā)展是政府部門義不容辭的責(zé)任和使命.然而，國家級、省級項目是有限的.為爭到更多的項目，分得更大的蛋糕，應(yīng)城市各項目責(zé)任單位用實際行動踐行部門的職責(zé).
未雨綢繆——申報項目精心策劃.現(xiàn)在項目爭取工作競爭激烈，上級主管部門批不批項目，首先看申報的項目成不成熟.應(yīng)城市在項目篩選、建議書編制、可行性研究報告撰寫、方案設(shè)計的全過程，遵照國家有關(guān)政策依據(jù)和項目管理程序進行，并適時邀請項目管理單位專人進行指導(dǎo)，保證項目實現(xiàn)的效益性、整體性、創(chuàng)新性、時效性、可行性和前瞻性.2012年，成功策劃“市中醫(yī)醫(yī)院住院部大樓建設(shè)”、“職業(yè)技術(shù)教育中心建設(shè)”、“引短入城暨二水廠建設(shè)”、“應(yīng)城市大富水治理工程”、“雙環(huán)公司云應(yīng)鹽穴儲氣庫造腔鹵水循環(huán)經(jīng)濟利用”等項目，因前期準備充分，均獲得了上級項目投資.
雷厲風(fēng)行——已批項目迅速推進.應(yīng)城市各項目責(zé)任單位堅持花小錢，辦大事，普遍列支專項資金，用于項目資金未到之前的規(guī)劃設(shè)計、環(huán)境評估、土地收儲、報送審批、拆遷安置、招投標(biāo)等項目前期準備投入.“農(nóng)村初中校舍改造”、“城北膏礦棚戶區(qū)改造”等已獲批的中央投資項目，因工程建設(shè)進展快，均得到450萬元以上的追加資金.
鍥而不舍——儲備項目強力推介.去年，應(yīng)城市共儲備爭資項目6大類114個.為提高項目申報的成功率，應(yīng)城市通過專題片宣傳、PPT文稿演示、專題報告、邀請現(xiàn)場視察等形式積極主動向外、向上推介，使入庫項目盡快變成資源，引來資金.“稻花香工業(yè)園”一期工程已完工；富邦科技順利通過上市審核，募投項目即將實施；“浙江（應(yīng)城）工業(yè)園”、“安芯智能港”等項目已成功簽約.
項目，源于強勁的動力
項目的策劃、包裝、推介過程需要大量人力物力財力的投入，但是否跑得到項目、爭得到資金卻是未知數(shù).于是，有的單位擔(dān)心勞而無功，不愿跑項目；有的單位害怕承擔(dān)風(fēng)險，不敢跑項目；有的單位公用經(jīng)費緊張，無力跑項目.
為增強各地、各部門研跑項目的動力，2012年，應(yīng)城市委、市政府果敢出臺《應(yīng)城市項目前期工作管理與資金爭取工作獎勵辦法》，市財政列支500萬元專項經(jīng)費，其中300萬元用于項目前期的策劃和申報專項資金，200萬元獎給在爭取上級項目投資工作中表現(xiàn)突出的單位及有功人員.
《辦法》的出臺極大地鼓舞了全市上下跑項目爭資金的積極性，不管是項目主管部門、經(jīng)濟主管部門，還是各專業(yè)部門，都紛紛出招向上爭取項目，形成一波又一波的項目爭取熱潮.2012年，全市共有20個項目提出前期工作經(jīng)費申請，經(jīng)市發(fā)改部門審核報市政府批準，其中16個項目獲得市財政借支303萬元.這筆經(jīng)費有力地支持了省級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、鹽水河環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)工程、大富水上段防洪工程、小型水庫除險加固工程等項目的前期工作.全年各地各部門共爭取上級批準出臺工業(yè)技改、農(nóng)林水、服務(wù)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、社會事業(yè)和民生改善等項目91個，爭得國家和省項目建設(shè)資金5.23億元，創(chuàng)歷史最佳水平.
（楊立群 吳高珍） |
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