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應(yīng)城劃入“國家層面重點開發(fā)區(qū)域”
應(yīng)城網(wǎng) 2013-5-17
應(yīng)城網(wǎng)5月16日訊:5月14日,省發(fā)改委在其培訓(xùn)中心對全省各地市州及所屬縣市相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行“湖北省主體功能區(qū)規(guī)劃”專題培訓(xùn),介紹了《湖北省主體功能區(qū)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)編制的背景、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)及主要內(nèi)容.根據(jù)此規(guī)劃,我市被列為“國家層面重點開發(fā)區(qū)域”.

據(jù)《湖北省主體功能區(qū)規(guī)劃》精神,到2020年,湖北省推進(jìn)形成主體功能區(qū)的主要目標(biāo)是國土總體開發(fā)格局合理、空間利用效率較高、城鄉(xiāng)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、‘兩型’社會建設(shè)成效顯著,基本建成促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點”.為實現(xiàn)上述目標(biāo),《規(guī)劃》提出了構(gòu)建以“一主兩副、兩縱兩橫”為主體的城市化戰(zhàn)略格局,以“三區(qū)七帶”為主體的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局,以“四屏兩帶一區(qū)”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局.為建立健全保障形成主體功能區(qū)布局的體制機制和政策體系,《規(guī)劃》制定了“財政政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、農(nóng)業(yè)政策、人口政策、民族政策、環(huán)境政策、應(yīng)對氣候變化政策和績效考核評價體系”等措施.

《規(guī)劃》將全省18.59萬平方公里的國土面積劃分為重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域.根據(jù)湖北省主體功能區(qū)劃總體方案,孝感地區(qū)所屬的孝南區(qū)、應(yīng)城市、漢川市為國家層面重點開發(fā)區(qū)域.我市的發(fā)展方向為“重點發(fā)展鹽化工、石膏建材和溫泉休閑旅游等,建設(shè)為全國重要的鹽化工基地和全省重要的石膏建材基地”.

省發(fā)改委副主任肖安民在此次培訓(xùn)會上表示,推進(jìn)形成主體功能區(qū),就是按照不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強度和發(fā)展?jié)摿、統(tǒng)籌謀劃人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局,確定不同區(qū)域的主體功能;就是要據(jù)此明確開發(fā)方向,完善開發(fā)政策,控制開發(fā)強度,調(diào)整空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,給自然留下更多修復(fù)空間,給農(nóng)業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園.

[新聞延伸]

重點開發(fā)區(qū)域指有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ),資源環(huán)境承載能力較強,發(fā)展?jié)摿^大,集聚經(jīng)濟和人口條件較好,可以重點進(jìn)行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的區(qū)域.

限制開發(fā)區(qū)域分為兩類,一類是農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),即耕地面積較多、發(fā)展農(nóng)業(yè)條件較好,盡管也適宜工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開發(fā),但從保障農(nóng)產(chǎn)品安全及永續(xù)發(fā)展的需要出發(fā),須把增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為首要任務(wù),從而限制大規(guī)模高強度工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開發(fā)的地區(qū);一類是重點生態(tài)功能區(qū),即生態(tài)系統(tǒng)脆弱、資源環(huán)境承載能力較低,不具備大規(guī)模高強度工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開發(fā)條件,須把增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為首要任務(wù),從而限制大規(guī)模高強度工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開發(fā)的地區(qū).

禁止開發(fā)區(qū)域是依法設(shè)立的各級各類自然文化資源保護(hù)區(qū)域,以及其他需要特殊保護(hù),禁止進(jìn)行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā),并點狀分布于重點開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)域之中的重點生態(tài)功能區(qū).國家層面禁止開發(fā)區(qū)域包括國家級自然保護(hù)區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園、國家濕地公園和蓄滯洪區(qū)等.省級層面禁止開發(fā)區(qū)域包括省級及以下各級各類自然文化資源保護(hù)區(qū)域、重要水源地以及其他人民政府根據(jù)需要確定的禁止開發(fā)區(qū)域.

(吳高珍)
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