| 實(shí)施“12345”工程 促進(jìn)委員全面履職 |
| 周榮華 胡繼雄 提供 2005-11-14 |
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實(shí)施“12345”工程 促進(jìn)委員全面履職
——湖北省應(yīng)城市政協(xié)委員365天天天當(dāng)委員
2005年10月31日，湖北省政協(xié)主席王生鐵視察應(yīng)城市，高度評(píng)價(jià)了該市政協(xié)“12345”工程，要求盡快形成材料，在全省予以推廣。
湖北省應(yīng)城市政協(xié)始終把政協(xié)委員視作政協(xié)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的源泉和不竭動(dòng)力，堅(jiān)持“委員興、政協(xié)興，委員強(qiáng)、政協(xié)強(qiáng)”的理念抓委員工作。為充分發(fā)揮全市210名政協(xié)委員作用，促進(jìn)委員全面履職， 2004年1月?lián)Q屆以來，他們創(chuàng)造性地實(shí)施了“12345”工程，在委員隊(duì)伍中形成了“散作滿天星，聚為一團(tuán)火”的良好局面。
一訪。即走訪委員。5位駐會(huì)主席每人每年走訪40名委員，一年后輪換，一屆內(nèi)每位主席一個(gè)不漏走訪完全部委員。在走訪中，聽取委員們對(duì)市委、市政府及市政協(xié)工作的意見和建議，力所能及地幫委員解決問題。政協(xié)委員張明達(dá)是應(yīng)城新都化工公司副總經(jīng)理。政協(xié)副主席陳宗俊走訪他時(shí)，他正為公司沒有享受到國(guó)民待遇而發(fā)愁：其公司貨物在鐵路運(yùn)輸時(shí)有兩項(xiàng)收費(fèi)比其它公司要高。陳宗俊知曉后，當(dāng)即出面協(xié)調(diào)，引起相關(guān)部門的重視，使這一問題得到了及時(shí)解決。
二學(xué)。一是分散學(xué)。除要求委員平時(shí)自學(xué)外，以各專門委員會(huì)、政協(xié)委員為單位組織學(xué)習(xí)，并利用政協(xié)各種例會(huì)、走訪座談和印發(fā)學(xué)習(xí)資料等形式，靈活多樣地開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是集中學(xué)，堅(jiān)持一年一次全體政協(xié)委員集中學(xué)習(xí)制度。去年4月，新政協(xié)章程出臺(tái)后，組織了全體政協(xié)委員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)一天半。今年，又從省政協(xié)請(qǐng)來專家為全體政協(xié)委員作輔導(dǎo)講座，并安排5名優(yōu)秀政協(xié)委員在培訓(xùn)大會(huì)上交流履職體會(huì)，典型示范。對(duì)因病因事未參加學(xué)習(xí)的委員，還進(jìn)行了集中補(bǔ)課，使集中培訓(xùn)的參學(xué)率達(dá)到90%以上。通過二學(xué)，讓委員明確了政協(xié)“是什么，干什么，怎么干”，委員的履職水平和理論素質(zhì)有了很大提高。
三建。即建立以“三參與”（積極參與黨政各種重要會(huì)議，主動(dòng)邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)參與政協(xié)重要活動(dòng)，參與全市中心工作）為主要內(nèi)容的政治協(xié)商平臺(tái)，以民主評(píng)議為重點(diǎn)的民主監(jiān)督平臺(tái)，以提案督辦為主的參政議政平臺(tái)。如民主監(jiān)督平臺(tái)：連續(xù)兩年開展政協(xié)委員評(píng)議，去年評(píng)議財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、環(huán)保局、電力公司，今年評(píng)議食品藥品監(jiān)督局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。兩次評(píng)議都?xì)v經(jīng)宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查自查、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、整改提高4個(gè)階段，60多天；兩次評(píng)議都以委員評(píng)議為主，讓全體委員參與其中，個(gè)個(gè)被評(píng)單位都召開大型座談會(huì)，向委員通報(bào)工作，誠(chéng)懇邀請(qǐng)委員提意見，極大地豐富了委員活動(dòng)，使委員真正在實(shí)踐中知情，在知情中履職，在履職中鍛煉。
四制。一是規(guī)范入口制，明確委員當(dāng)選條件，堅(jiān)決將素質(zhì)差、無參政議政能力、不熱愛政協(xié)工作的不合格人員擋在門外，確保委員整體質(zhì)量。二是完善服務(wù)制，辦好“委員之家”，制定委員接待制度，做到委員回“家”有人迎，辦事有人幫，問話有人答，難題有人解，生活有人管，離“家”有人送。不少委員回“家”后，感慨不已：“到了政協(xié)就象到了家，人好、水甜，這個(gè)委員當(dāng)?shù)觅F重，有滋味”。三是提供保障制，按照政協(xié)章程規(guī)定的委員權(quán)力，專門制定了委員維權(quán)和調(diào)動(dòng)履職積極性的規(guī)定制度，切實(shí)維護(hù)委員權(quán)益。四是強(qiáng)化考核制，制訂了委員管理辦法、委員考評(píng)方法、委員會(huì)議制度、委員獎(jiǎng)懲制度等，采取一人一卡、一人一檔的辦法，建立了委員檔案，登記委員基本情況，記載委員參與各種會(huì)議與活動(dòng)、提出意見建議和撰寫提案等情況，記錄委員履職總結(jié)和活動(dòng)組審查意見，作為年底評(píng)選表彰考核兌現(xiàn)的依據(jù)。今年初，表彰了42名優(yōu)秀政協(xié)委員。對(duì)不參加政協(xié)各種會(huì)議活動(dòng)的，明確提出要按章程嚴(yán)肅處理。通過近兩年的實(shí)踐，初步改變委員隊(duì)伍松散的狀況，委員工作的責(zé)任感、使命感明顯增強(qiáng)。
五個(gè)一。即大力開展每名委員每年至少參與一次調(diào)研視察、寫一件提案、反映一條社情民意、參加一次專題活動(dòng)、辦一件實(shí)事活動(dòng)。兩年來，委員共提出提案430件，反映社情民意240件，參加調(diào)研視察500余人次，引進(jìn)或參與引進(jìn)項(xiàng)目22個(gè)，協(xié)議引資額達(dá)1.43億元，其中已到位資金6400萬元，年上繳稅金705萬元，安置就業(yè)1703人；委員創(chuàng)辦項(xiàng)目37個(gè)，投資總額達(dá)2.33億元,年上繳稅金數(shù)千萬元,安置就業(yè)2857人。
“12345”工程的實(shí)施，克服了過去“政協(xié)委員一年只參加一次會(huì)，政協(xié)常委一季參加一次常委會(huì)、政協(xié)主席一月參加一次主席會(huì)”的現(xiàn)象，極大調(diào)動(dòng)了政協(xié)委員履職的積極性， 委員們深有感觸地說，“過去是年委員、季常委、月主席，如今政協(xié)這么看重委員，如果不認(rèn)真履行職責(zé)，365天天天當(dāng)委員，既對(duì)不起組織，也對(duì)不起自己�！� |
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