| 創(chuàng)建文明新境界——應(yīng)城市創(chuàng)建文明城市紀(jì)實 |
| 新華網(wǎng)湖北頻道 2006-6-13 |
|
|
|
|
|
新華網(wǎng)湖北頻道６月１２日電（通訊員鄭毅）應(yīng)城這座美麗的古城，在文明創(chuàng)建之風(fēng)的吹拂下，連續(xù)四屆被省委、省政府命名為"省級文明城市"，并先后獲得全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進單位、全國社會治安綜合治理先進單位三連冠、全國科技、文化、體育、教育先進縣市、全省綜合經(jīng)濟實力十強等殊榮�！�
榮譽背后的秘密何在？
應(yīng)城決策者深知文明創(chuàng)建對著力構(gòu)建和諧社會的重要性，
創(chuàng)建文明城市與落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，并著力為群眾營造和諧的家園。
應(yīng)城于１９８６年撤縣建市，如何畫出最美麗、最耀眼的城市坐標(biāo)，應(yīng)城開始了城市遠(yuǎn)景規(guī)劃。他們親赴省城邀請名師實地考察、規(guī)劃論證，由省城市規(guī)劃設(shè)計院編制了《應(yīng)城市城市總體規(guī)劃》，根據(jù)地下資源分布，確立了東部為鹽化工業(yè)區(qū)，西部為石膏建材工業(yè)區(qū)，中心城區(qū)面向南北拓展，東面兩個辦事處與中心城區(qū)組團對接，向周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射，形成了"眾星拱月"的總體分布，構(gòu)成了點、線、面于一體的中等新型城市格局�！ �
建市二十年來，應(yīng)城歷經(jīng)了幾任書記、市長。官員在變，但城市總體規(guī)劃不變；建設(shè)項目在變，一支筆審批的規(guī)定不變；城市建設(shè)的規(guī)模在變，創(chuàng)建文明城市的目標(biāo)不變。在這變與不變之中，應(yīng)城一屆接一屆揮舞著"規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋"的接力捧，鑄成了應(yīng)城獨具魅力的特色城市�！�
建市前，應(yīng)城城區(qū)僅有４條狹窄街道，無一條水泥路面，自來水日供量不足５萬噸，城市居民人均居住面積不足５平方米，電話是清色的"搖把子"�！ �
為提升城市功能，近年來，應(yīng)城投入１０億元巨資改造城市硬件。應(yīng)城市用經(jīng)營城市的理念，抓好城市建設(shè)，在投入上采取市場"籌"，自己"出"，社會"集"，財政"拿"等辦法籌資，使城市建設(shè)成為民間資本流向洼地。２００５年，全市新建了引港入城工程，日供水達３０萬噸，供水率１００％，保證了城市發(fā)展，另一座占地１３０畝的垃圾場投入使用，主次干道發(fā)展到 ３０多條，路面硬化率達到１００％，城市居民人均居住面積提升到１８.２平方米，全市實現(xiàn)了村村通電話、移動、聯(lián)通無縫隙覆蓋，拉近了應(yīng)城與世界的距離，城區(qū)開通了５路公共汽車。以蘭杭高速、漢宜省道為主，長荊鐵路、漢宜水陸鐵路為主的網(wǎng)絡(luò)形成，從鄉(xiāng)村到中心城區(qū)只需半個小時�！ �
應(yīng)城改造城區(qū)，實行規(guī)劃一片、改造一片、配套一片，采取國家、集體、個人一起上的辦法，對解放街、振興街、書院街等全面改造。楊家臺休閑園改造、人民公園免費開放、汪家臺污水巷治理，以交通、通訊、供水、供電、燃?xì)�、廣播、電視等建設(shè)全面配套，從根本上解決了與新區(qū)不協(xié)調(diào)的問題，增添了新的城市景觀�！ �
老區(qū)抓配套，新區(qū)抓建設(shè)，規(guī)劃區(qū)抓骨架。應(yīng)城在短時間內(nèi)在東城區(qū)建成一個基礎(chǔ)設(shè)施完備、布局合理、總面積超過１８０公頃的新城區(qū)。在城南建起了一個６．１平方公里的新區(qū)，形成"五縱、三橫"格局，８萬平方米的應(yīng)城廣場綠地，廣場大道管、網(wǎng)、線全部地埋，老年人活動中心、體育中心等相繼投入使用，成為市民最佳的休閑去處。
應(yīng)城認(rèn)準(zhǔn)市容市貌是一個城市的儀表和臉面，是城市文明程度的綜合反映。
只有管理到位，常抓不懈，才能美麗長駐 。
應(yīng)城決策者深知管理出效益，管理出生產(chǎn)力，管理是構(gòu)成文明城市創(chuàng)建長效機制的核心�！榱思訌婎I(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)城市委、市政府每年春季召開一次全市創(chuàng)建工作動員會，每年發(fā)一個創(chuàng)建文明城市的工作文件，每年對創(chuàng)建工作進行一次考核、檢查、評比、表彰，使參與鑄造城市形象，裝扮城市儀表、美化城市面貌的人民心中有目標(biāo)，手中有依據(jù)，行動有舉措，工作有奔頭�！ �
應(yīng)城市除書記、市長親任政委、指揮長外，還有５名"四大家"領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)日常指揮工作，從政法、宣傳、城建、工商、衛(wèi)生等單位，由組織部點名抽調(diào)精兵強將組成工作專班，抓城市管理和文明城市創(chuàng)建，做到制度化、規(guī)范化�！ �
應(yīng)城市先后建起６支群管隊伍。在主街道，有定位執(zhí)法的交通協(xié)管隊，組成百米一崗，協(xié)助維護交通秩序；在繁華街區(qū)，有巡邏流動的市容協(xié)管隊，協(xié)助查處阻礙市容的行為；在每一條街道，有督導(dǎo)檢查的"戰(zhàn)線包街"工作專班，負(fù)責(zé)包保整條街道的創(chuàng)建工作；在沿街門店，有"門前四包"責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實"有責(zé)任要求、有專人管理、有清掃工具，有自行車停放處，有鮮花擺放，有獎懲措施，無毀損樹木、無垃圾雜草、無亂潑亂倒、無亂貼亂掛、無亂停亂靠、無亂搭亂建、無設(shè)施盜損"的六有八無包保責(zé)任制；在各類小區(qū)，有自負(fù)盈虧的物業(yè)管理隊，負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)園林綠化，負(fù)責(zé)衛(wèi)生、配套設(shè)施和門店出租的管理；在小街小巷，有居委會和警務(wù)區(qū)聯(lián)合組建的環(huán)境秩序維護隊，負(fù)責(zé)維護街巷、環(huán)境衛(wèi)生和生產(chǎn)生活秩序�！。吨ш犖椋保矗福岸嗳�，與工商、交警、市容監(jiān)察環(huán)衛(wèi)、園林等專業(yè)隊伍一道，對城區(qū)每一個角落進行交叉覆蓋綜合管理，擴大了管理參與面,加大了管理力度，目前，已形成了創(chuàng)建范圍由主要街道向小區(qū)小巷延伸，向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，增強了幅射功能，做到了以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，縮小了城鄉(xiāng)差別，鈍化了城鄉(xiāng)矛盾，減少了將農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民的工作量�！ �
為治理臟亂差，應(yīng)城市出臺了《應(yīng)城城市管理暫行辦法》，細(xì)化了市場經(jīng)營秩序，交通程序、環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施、城市"牛皮癬"、白色污染、攤點等管理，全市每年有計劃、有組織地開展一次愛國衛(wèi)生月活動，每個大街小巷按劃線實現(xiàn)包保 ，同時組織學(xué)生、團員青年、干部職工掏陰溝、除雜草、圍殲衛(wèi)生死角。全市籌資建成勸業(yè)市場、富圓市場、西大街市場、振興街步行街、美食市場，讓他們到指定的專業(yè)市場經(jīng)營，先后建起服裝、飲食等專業(yè)一條街１０多條，使之相對集中，保持了街道道路暢通，破解了"馬路市場"沿街叫賣的難題�！ �
應(yīng)城市以改變城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制為突破口，引入競爭機制、監(jiān)管機制，強化分配機制，興建高標(biāo)準(zhǔn)公廁，垃圾中轉(zhuǎn)站"三合一"設(shè)施１０多個，水沖式公廁４０多座，購置２臺高標(biāo)準(zhǔn)道路清掃車和１２臺環(huán)衛(wèi)車，去年初，該市投資６０萬元，購回了１臺高檔清掃吸污車，解決了城區(qū)漬水受阻難�！ �
建立健全了三級清掃網(wǎng)絡(luò)和路面拍賣保潔制，提高了管理水平，每日處理垃圾２００噸，做到日產(chǎn)日清，通過實現(xiàn)嚴(yán)管，疏堵結(jié)合，城區(qū)亂潑亂倒、亂貼亂畫、流動攤點得到制止，城市市容環(huán)境面貌有了新提高。
應(yīng)城市重視抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進人與自然和諧，促進城市可持續(xù)發(fā)展�！�
老城區(qū)撤墻布綠，已建成５０００平方米的應(yīng)城會堂綠地廣場，３２００平方米的光明街綠地和工農(nóng)綠地。楊家臺地勢低洼，遇雨即成澤國，市委、市政府現(xiàn)場辦公，建成了一個面積達２１０００平方米的休閑園，成為市民休閑鍛煉民心工程。對庭院，應(yīng)城按照綠化標(biāo)準(zhǔn)，做到"春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青、院院有景點、黃土不見天"，為城市建在花園中打下了基礎(chǔ)。全市中心城區(qū)綠化覆蓋率達４６％，綠地率３１％，人均公用綠地面積１３平方米，全市２２８個庭院，綠化達標(biāo)率為９５％，達到園林式標(biāo)準(zhǔn)的占４２％。應(yīng)城以"一控雙達標(biāo)"為重點，加大環(huán)境保護力度，全市先后投資２億元，對一批污染嚴(yán)重的企業(yè)進行改造、關(guān)閉和轉(zhuǎn)產(chǎn)，全市的工業(yè)用水循環(huán)利用約１．５億噸，固定廢物綜合利用率８５％以上，廢氣處理能力８０億標(biāo)準(zhǔn)立方米.
應(yīng)城市以人為本，把提高市民素質(zhì)貫穿于創(chuàng)建文明城市的整個進程之中，編寫了《市民教育讀本》、《文明單位風(fēng)采錄》、制作了《告別不文明行為》曝光片、《市民文明舉止示范》片，按照《公民道德建設(shè)實施綱要》的基本內(nèi)容和要求，由市直各戰(zhàn)線、社區(qū)、學(xué)校開辦的"市民學(xué)校"，組織系統(tǒng)培訓(xùn)，城區(qū)醒目地段建立的《市民守則》、《文明用語》等大型公益廣告牌，象個會說話的街道、會說話的墻壁、會說話的路口，時刻耳濡目染，受到教育。應(yīng)城針對不同行業(yè)特點，利用各種形式進行橫向滲透，先后評選出十佳文明市民、十佳紅領(lǐng)巾、十佳好夫妻、十佳好婆媳、十大孝子、十大杰出青年，用身邊的典型影響帶動廣大市民自覺提高自身修養(yǎng)和思想素質(zhì)。
應(yīng)城市委、市政府抓住和諧的根本：從群眾的需要抓起，抓文明城市創(chuàng)建。市委書記謝思芳、市長高楚元多次深入市民中，問計于民，傾聽市民的呼聲，確定一個個目標(biāo)創(chuàng)建，消除了文明城市是政績工程、形象工程的糊涂認(rèn)識，創(chuàng)建的目的是既要拿金牌，創(chuàng)造無形資產(chǎn)，更要讓老百姓得實惠。 把重點放在增加就業(yè)崗位上，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做到新社區(qū)、老社區(qū)建設(shè)一個樣，社區(qū)的熱點、難點問題政府買單。三眼井社區(qū)百子庵下水道經(jīng)常堵塞，每到下雨天，百子庵一帶淹成一片，給市民生活帶來不便，２００５年初，市政府拿出３萬多元只用十天時間，就完成了下水道的改造，今年內(nèi)又有２０多個項目共投資近１０００萬元，用于社區(qū)配套建設(shè)�！ �
應(yīng)城市社會保障和再就業(yè)進一步增強，失業(yè)保險和養(yǎng)老金發(fā)放率達到１００％，城市低保數(shù)超過１萬人，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，全市下崗失業(yè)人員1１８８７人，全部納入了失業(yè)保險范圍，通過全面推行再就業(yè)四大工程，再就業(yè)率達６７％，市民感受到了改制、創(chuàng)建帶來的實惠�！ �
在塑造健康向上的人文環(huán)境上，應(yīng)城投入近１億元的新一中搬遷，５０００多萬元的二中擴建，６００多萬元的青少年活動中心等項目一年竣工一個，所有中小學(xué)實現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育化，實驗小學(xué)一名學(xué)生能橫流倒背《交通法規(guī)》，讓驗收二等全國暢通工程的領(lǐng)導(dǎo)感動。以體育中心為龍頭的跆拳道俱樂部辦得紅紅火火，以孝感縣市中唯一辦有文學(xué)刊物《蒲陽花》為陣地，書畫、攝影、詩歌、小說創(chuàng)作成就裴然。由老年人楹聯(lián)協(xié)會編輯出版《詩詞楹聯(lián)》４集。應(yīng)城把誠信建設(shè)作為提升城市形象的重要抓手，建立健全了信用評估機制，評出各類信用企業(yè)３００多家，涌現(xiàn)出了一批信用鎮(zhèn)、信用村、信用戶和一批誠信公民、單位，在全市形成了誠實守信的社會風(fēng)氣�！ �
應(yīng)城建立健全了以１１０、１１２、１１９報警臺為中心，上下聯(lián)動的社會公共安全保障體系，群眾安全感上升，交通事故發(fā)生頻率大為降低，傷亡率僅為每萬臺車２．４人。建立的信訪接待中心，成為市民排憂解難的"超市"，越級上訪明顯下降�！ �
隨著城區(qū)的擴大，拉動了經(jīng)濟發(fā)展和市場消費，獲得了豐富的回報。１９９６年以來，全市國內(nèi)總值增長速度年均增長達到１０．８％，高出全省平均水平，綜合經(jīng)濟實力，也從原來的第２１位上升到第６位，引進過千萬元項目１７個，資金２０多億元，人才２００多名�！�
應(yīng)城正向更高目標(biāo)沖刺。（完）
|
|
【打印新聞】
【關(guān)閉窗口】
|
|
 |
|
|
