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應(yīng)城崛起“解密”
應(yīng)城網(wǎng) 2006-9-1
  應(yīng)城市是一個(gè)地處內(nèi)陸,既不臨江又不沿海,沒有國道且基礎(chǔ)相對薄弱的平原小市。行走在這里,看到的卻是工業(yè)走廊上的現(xiàn)代化廠房鱗次櫛比,一處處腳手架欲與群山試比高。這里坐落著全國最大的纖維石膏生產(chǎn)加工基地,湖北最大的鹽化工業(yè)生產(chǎn)基地以及全省最大的摩托車及全國零部件生產(chǎn)基地。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,今年1至6月,該市規(guī)模以上工業(yè)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值26.1億元,同比增長14.6%;工業(yè)增加值同比增長10.2億元,實(shí)現(xiàn)銷售收入25.9億元,同比增長12.8%。 


  體制創(chuàng)新——激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力


  應(yīng)城市委書記謝思芳說:發(fā)展工業(yè)是打造核心競爭力、壯大縣域經(jīng)濟(jì)的必由之路。工業(yè)發(fā)展要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)培育支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)集群,加快工業(yè)向園區(qū)集中,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
  上世紀(jì)90年代,應(yīng)城人憑著思想的解放,搶奪改革開放的先機(jī),實(shí)現(xiàn)了應(yīng)城經(jīng)濟(jì)的第一次起飛。但是當(dāng)時(shí),全市國有、集體企業(yè)普遍負(fù)債,金融機(jī)構(gòu)不良貸款率居高不下,不少企業(yè)資不抵債,成了空殼。
  推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革擺上了議事日程。應(yīng)城市果斷調(diào)整思路,把存量包袱當(dāng)成發(fā)展的基礎(chǔ),把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路,從培育市場主體抓起,以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心,強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)改革,取得了突破性進(jìn)展。
  全市68家規(guī)模以上企業(yè)有64家實(shí)現(xiàn)了民有民營,市直31家國有企業(yè)全部轉(zhuǎn)為民營,全市工業(yè)企業(yè)的民營化率達(dá)到95%。民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的總產(chǎn)值占到全市GDP的96%。正是因?yàn)槊魑水a(chǎn)權(quán),確立了企業(yè)的市場地位,企業(yè)活力得以充分激發(fā),改革優(yōu)勢得以充分發(fā)揮,應(yīng)城眾多企業(yè)因此重新煥發(fā)了生機(jī)。
  工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)核心競爭力的“第一引擎”。應(yīng)城市委、市政府以開放的膽識,提出“工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展思路,做強(qiáng)骨干企業(yè)、扶持中小企業(yè)、培育新型產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)、資本向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、行業(yè)集中,形成了以骨干企業(yè)為主導(dǎo),以配套協(xié)作型中小企業(yè)為基礎(chǔ),資源深加工企業(yè)為補(bǔ)充的新型工業(yè)結(jié)構(gòu)。目前全市已經(jīng)擁有超億元企業(yè)16家,其中2家過5億元,1家過10億元,1家過20億元。
應(yīng)城依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),緊緊盯住上下游產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈招商,國內(nèi)外知名的鹽化工企業(yè)美國嘉施利、中國鹽業(yè)、四川久大、新都化工等幾大集團(tuán)相繼加盟應(yīng)城,與湖北雙環(huán)一起形成鹽化工企業(yè)的“扎堆”局面。


  找準(zhǔn)優(yōu)勢——打造工業(yè)強(qiáng)縣引力


  為了追趕先進(jìn),應(yīng)城人通過全面細(xì)致的考察發(fā)現(xiàn),不管是江蘇、浙江,還是本省的潛江、京山等縣市,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的道路和軌跡都是一樣的,那就是發(fā)展工業(yè)。有了工業(yè)的強(qiáng)大支撐,就有了核心競爭力,縣域經(jīng)濟(jì)就能突飛猛進(jìn)。
  依托什么優(yōu)勢才能吸引投資者的目光?市委、市政府的思路是:立足現(xiàn)有基礎(chǔ),結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際,明確工業(yè)發(fā)展的方向,從園區(qū)建設(shè)入手,打破行政區(qū)劃和行業(yè)管理限制,推行“異地辦工業(yè)”,著力建設(shè)鹽業(yè)化工、石膏建材、精細(xì)化工、機(jī)械制造、輕紡包裝、食品飼料等六大支柱產(chǎn)業(yè)。通過改革盤活、招商引進(jìn)和技改擴(kuò)能,促進(jìn)資源和要素向六大產(chǎn)業(yè)集聚,擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前,僅鹽業(yè)化工、石膏建材、機(jī)械制造三大支柱產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重就分別達(dá)到46%、20%和19%,產(chǎn)業(yè)特色的優(yōu)勢正在逐步顯現(xiàn)。
  工業(yè)園區(qū)是推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展集群產(chǎn)業(yè)的重要載體和平臺。應(yīng)城的六大工業(yè)園區(qū)、四大產(chǎn)業(yè)群在全省乃至全國都有影響。
  以四里棚鹽化工業(yè)區(qū)為核心的鹽化工業(yè)產(chǎn)業(yè)群,年銷售額30億元以上,是湖北最大的鹽化工業(yè)生產(chǎn)基地。以金龍石膏為核心的石膏建材產(chǎn)業(yè)群,年產(chǎn)100萬噸纖維石膏、80萬噸膏粉、50萬噸水泥,是全國最大的纖維石膏生產(chǎn)加工基地。以賽孚工業(yè)園為核心的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)群,精細(xì)化工企業(yè)目前已達(dá)40多家,70%以上出口,年銷售額10億元以上。2003年,賽孚工業(yè)園被國家科技部確定為國家火炬計(jì)劃應(yīng)城精細(xì)化工新材料產(chǎn)業(yè)基地,新型導(dǎo)熱冷卻液被用于“神五”和“神六”飛船上。以神風(fēng)公司、山南金鷹為主體的摩托車及配件產(chǎn)業(yè)群,年產(chǎn)摩托車20萬輛,摩托車油箱250萬只,車架220萬只,離合器80萬套,是全省最大的摩托車及全國零部件生產(chǎn)基地。
  優(yōu)勢一旦轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益,就會產(chǎn)生共振效應(yīng)。


  謀劃農(nóng)業(yè)——運(yùn)用工業(yè)理念推進(jìn)


  打造縣域經(jīng)濟(jì)核心競爭力,解決農(nóng)民增收是關(guān)鍵。應(yīng)城是農(nóng)業(yè)大市,80%的人口在農(nóng)村。
應(yīng)城在嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田面積、提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過“制定一個(gè)規(guī)劃(產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃)、突出兩個(gè)重點(diǎn)(龍頭企業(yè)和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制)、抓好三項(xiàng)建設(shè)(基地、品牌和中介組織)”,用抓工業(yè)的思路抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。
  應(yīng)城從資金投入上給予傾斜,促進(jìn)了加工型龍頭企業(yè)的迅速發(fā)展,大大加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及全市經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)一元化的進(jìn)程。用工業(yè)品牌的理念發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭,應(yīng)城市培育的豪豐、瑞豐、三五醇百味謠3家公司,被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè);楊河糧食收儲公司、陳河五豐精米廠和鑫龍紡織公司則進(jìn)入孝感市重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列。
  三五醇百味謠有限公司是應(yīng)城市引進(jìn)的一家龍頭企業(yè),主要從事藠頭、蘑菇等系列腌漬蔬菜生產(chǎn),產(chǎn)品大部分銷往日本、韓國、俄羅斯等國家和地區(qū),現(xiàn)已完成投資5000萬元,建有目前亞洲最大的腌制車間,可一次性腌制農(nóng)副產(chǎn)品1.28萬噸。
  為壯大板塊基地建設(shè),應(yīng)城市著力建設(shè)糧棉油、畜禽、水產(chǎn)、林果瓜菜茶“四大板塊”,形成了優(yōu)質(zhì)稻、蘑菇、甲魚、水產(chǎn)、畜禽、林果等6個(gè)規(guī)模較大的特色產(chǎn)業(yè)。
  如今在應(yīng)城,傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)正在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,全市經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)正在向一元化融合,應(yīng)城進(jìn)一步擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢。


(文/鄭毅)
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