| ［聚焦］應(yīng)城：加快融入武漢城市圈建設(shè)步伐 |
| 應(yīng)城網(wǎng) 2006-9-15 |
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——應(yīng)城市委五屆五次全體（擴(kuò)大）會議主要精神（摘要）
編者按：前不久召開的應(yīng)城市委五屆五次全體（擴(kuò)大）會議，其主題是深入貫徹落實(shí)省委、省政府"關(guān)于推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)的若干意見"精神，專題研究應(yīng)城市加快融入武漢城市圈建設(shè)的具體措施，進(jìn)一步動員全市上下統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，加快融入武漢城市圈建設(shè)步伐。下面，我們將應(yīng)城市委五屆五次全體（擴(kuò)大）會議有關(guān)精神摘要如下，供全市各級組織和廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，并在實(shí)踐中加大落實(shí)力度，以全面推動應(yīng)城融入武漢城市圈的進(jìn)程。
主要精神之一
統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)融入武漢城市圈建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感
改革開放以來，省委、省政府作出了"發(fā)揮武漢在全省經(jīng)濟(jì)中的<|>龍頭<|>作用"的戰(zhàn)略決策，武漢市委、市政府作出了"加強(qiáng)武漢與省內(nèi)各地市州城城通開、城鄉(xiāng)通開"的決定，全面加強(qiáng)了武漢與省內(nèi)各地的聯(lián)合協(xié)作，有力地促進(jìn)了武漢城市圈的形成。2005年，省委、省政府進(jìn)一步提出"依托全省發(fā)展武漢，發(fā)展武漢帶動全省，尤其是帶動武漢周邊城市發(fā)展"的重要決策，省第八次黨代會和省十屆人大一次會議明確提出"加快武漢經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展"。武漢城市圈是以武漢為中心、由武漢與周邊城市組成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。它不是行政區(qū)劃的概念，而是經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的范疇。從近期看，武漢城市圈主要是以武漢為圓心，周邊100公里范圍內(nèi)的鄂州、黃石、黃岡、孝感、咸寧、天門、仙桃、潛江等8個城市構(gòu)成的城市圈，是湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心圈。建設(shè)武漢城市圈，是省委、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與良性互動，實(shí)現(xiàn)湖北更快更好發(fā)展的重大舉措，也是加快應(yīng)城發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。目前，《武漢城市圈總體規(guī)劃》經(jīng)多次修改，已基本完稿，武漢城市圈的影響和知名度不斷提高，圈內(nèi)各城市往來十分頻繁。對此，我們必須要有十分清醒的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)融入武漢城市圈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，在融入武漢城市圈工作中走在圈內(nèi)各城市的前列。
第一，全面分析武漢城市圈建設(shè)的重要戰(zhàn)略地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)融入武漢城市圈的使命感。20世紀(jì)80年代以來，隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和城市分工、交流、合作、競爭諸關(guān)系的日益強(qiáng)化，以大城市為中心的城市群在全球經(jīng)濟(jì)中所扮演的角色愈加重要，只有大城市和以大城市為中心的城市群，才具備全球分工交流所需要的完善的基礎(chǔ)設(shè)施；也只有大城市和以大城市為中心的城市群，才能有足夠的產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)規(guī)模參與全球競爭。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭已經(jīng)由簡單的企業(yè)和單一城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競爭，發(fā)展成為由產(chǎn)業(yè)集聚經(jīng)濟(jì)帶支撐的城市群之間的競爭。從全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢來看，長三角、珠三角、京津冀三個一級城市圈一馬當(dāng)先，以占全國三分之一的人口、十分之一的土地面積創(chuàng)造了近60%的經(jīng)濟(jì)總量，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個重要增長極。今年3月，中央明確提出了促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重大戰(zhàn)略，湖北是促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。武漢是我國中部地區(qū)唯一的特大中心城市，面積近8500平方公里，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排名全國第八，是華中地區(qū)的交通信息中心、商貿(mào)中心、金融服務(wù)中心和產(chǎn)品制造中心。從湖北省來看，武漢城市圈以全省31%的國土面積，集聚了全省50.9%的人口，創(chuàng)造了全省60%的地區(qū)生產(chǎn)總值、60%的地方一般預(yù)算收入和70%的外貿(mào)出口。由此可見，武漢城市圈在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局中具有舉足輕重的地位，是湖北成為中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)的內(nèi)在需要。我們應(yīng)城作為一個縣級城市，積極融入武漢城市圈建設(shè)，既是一項重要的政治任務(wù)，又是應(yīng)對國內(nèi)外市場激烈競爭的必然選擇。
第二，充分認(rèn)識武漢城市圈對應(yīng)城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大影響，切實(shí)增強(qiáng)融入武漢城市圈的責(zé)任感。我們應(yīng)城與武漢地域相近、人員相親、經(jīng)濟(jì)相融、聯(lián)系緊密。長期以來，政府和民間依托武漢的活動頻繁開展，人流、物流、資金流、信息流相互融通，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度很高，對武漢市場的依賴性較強(qiáng)。武漢是我市重要農(nóng)副產(chǎn)品和大宗工業(yè)品的主要銷售市場。全市每年近4萬噸優(yōu)質(zhì)大米、6000噸面條，1萬多噸蟹、鱉等特種水產(chǎn)品，以及大量的生豬、家禽、禽蛋等畜禽產(chǎn)品銷往武漢。我市與武漢企業(yè)配套協(xié)作關(guān)系密切，每年銷往武漢和經(jīng)武漢外銷的食用鹽、工業(yè)用鹽120萬噸，純堿30萬噸，原膏及膏粉80萬噸，各類汽車零配件3萬余套，還有不少產(chǎn)品通過武漢內(nèi)外貿(mào)企業(yè)銷往國內(nèi)外。武漢是我市科教創(chuàng)新的主要依靠力量。武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢科技大學(xué)等高校與我市企業(yè)開展技術(shù)合作，目前被聘請的科技人員、專家教授超過100人，每年邀請武漢的專家教授來我市為企業(yè)拿脈問診開藥方，幫助解決企業(yè)科技攻關(guān)和產(chǎn)品上檔升級中的具體問題。武漢是我市招商引資的主戰(zhàn)場之一。近幾年，我市從武漢引進(jìn)的企業(yè)超過20家，投資總額約3億元。一產(chǎn)業(yè)有湖北長綠公司、武漢康欣公司、意順澳林公司、江南公司、華興公司等，主要在我市從事速生林和生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)；二產(chǎn)業(yè)有武漢化研公司、志誠公司、漢星公司、力發(fā)公司、湖北糧油進(jìn)出口公司、三五醇公司等，主要在我市發(fā)展精細(xì)化工和食品加工；三產(chǎn)業(yè)有中百倉儲、加泰公司、湖北木蘭天池旅游公司等，在我市從事商貿(mào)流通、房地產(chǎn)和旅游開發(fā)，這些項目和企業(yè)的進(jìn)入，極大地提升了我市的產(chǎn)業(yè)檔次和水平，培植了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。武漢是我市開發(fā)旅游業(yè)的主要客源。湯池溫泉等旅游景區(qū)主要客源來自武漢，也有賴于武漢的旅行社吸引外地客源。由此可見，我市的發(fā)展與武漢是息息相關(guān)、緊密相連的，只有積極主動融入武漢城市圈，才能抓住機(jī)遇，加快應(yīng)城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。
第三，清醒認(rèn)識武漢城市圈強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，切實(shí)增強(qiáng)融入武漢城市圈的緊迫感。武漢城市圈一經(jīng)提出，引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，也得到了圈內(nèi)城市的熱烈響應(yīng)。近年來，武漢城市圈內(nèi)各城市按照省委、省政府加快武漢城市圈建設(shè)的要求，開展了卓有成效的工作，形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。成立了融入武漢城市圈辦公室或工作專班，城市圈工作實(shí)現(xiàn)了有專門辦公場所、有專項經(jīng)費(fèi)、有領(lǐng)導(dǎo)分管、有專人負(fù)責(zé)，確保了工作的順利推進(jìn)；參與了《武漢城市圈總體規(guī)劃》的修改、銜接工作；圈內(nèi)城市間交通項目相繼啟動，區(qū)域空間一體化工作扎實(shí)推進(jìn)；部門互動聯(lián)系緊密，高層往來頻繁，推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議已形成制度，謀劃合作框架，深化合作意識，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，拓寬合作空間。咸寧與武漢簽訂的21個經(jīng)濟(jì)合作項目，已開工、竣工15個，項目總金額7.17億元。黃岡市先后與城市圈內(nèi)兄弟城市達(dá)成合作協(xié)議83項，協(xié)議總投資161億元，其中已建成和在建項目74個，投資金額139億元。孝南、漢川的外來投資中，武漢投資已占到三分之一。去年，漢川抓住漢正街改造升級的機(jī)遇，引進(jìn)湖北川東置業(yè)發(fā)展有限公司在漢川興建漢正服裝工業(yè)城，總投資達(dá)6億多元。我市距武漢城區(qū)80公里，武荊高速公路建成后，半小時內(nèi)可直達(dá)武漢，完全有基礎(chǔ)、有條件、有可能進(jìn)入武漢城市圈的核心圈。近兩年，我市在融入武漢城市圈上做了一些工作，但與圈內(nèi)其他城市如火如荼的融入勢頭相比，與我市所處的地理位置和良好基礎(chǔ)相比，仍有不小的差距�？偟母杏X是融入的意識不強(qiáng)，氛圍不濃，勁頭不足，也缺乏明確的目標(biāo)和措施，一些單位自發(fā)的活動多，有組織引導(dǎo)的活動少；企業(yè)聯(lián)系的多，部門聯(lián)系的少；有的不敢高攀，沒有主動聯(lián)系，甚至有的自我感覺良好，滿足于種好自己的"一畝三分地"。對此，我們必須要有十分清醒的認(rèn)識，自覺把融入武漢城市圈作為事關(guān)應(yīng)城長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措來抓，作為推進(jìn)應(yīng)城跨越發(fā)展的重大機(jī)遇來抓，采取切實(shí)有效措施，做好融入武漢城市圈這篇大文章。
主要精神之二
明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)融入武漢城市圈建設(shè)
建設(shè)武漢城市圈，最關(guān)鍵的是要擺脫計劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢，堅持以市場為導(dǎo)向，以利益為紐帶，以企業(yè)為主體，整合資源，實(shí)現(xiàn)共贏。以市場為導(dǎo)向，就是按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)合理布局，要素在區(qū)域內(nèi)合理流動。以利益為紐帶，就是建立合理的利益分享機(jī)制，使各地都能從區(qū)域合作中獲得更大的利益，實(shí)現(xiàn)共贏。以企業(yè)為主體，就是發(fā)揮企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的主體作用，以企業(yè)的擴(kuò)張帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形成。
按照省委、省政府關(guān)于推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)的要求，結(jié)合我市實(shí)際，融入武漢城市圈工作的總體指導(dǎo)思想是：
充分發(fā)揮應(yīng)城的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，按照"交通接軌、工業(yè)配套、農(nóng)業(yè)入市、資源共享、旅游加盟"的思路，堅持以市場為導(dǎo)向、以利益為紐帶，采取"市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、政府推動"的模式，主動融入武漢城市圈，把應(yīng)城打造成武漢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移基地、科技成果的轉(zhuǎn)化基地、高新技術(shù)的試驗基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)基地和圈內(nèi)市民的休閑娛樂基地，全面提升應(yīng)城在武漢城市圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)的融合度，確立應(yīng)城在武漢城市圈內(nèi)的重要工業(yè)城市地位，形成與圈內(nèi)城市特別是武漢市市場相通、體制相融、資源共享、產(chǎn)業(yè)對接的一體化發(fā)展格局，努力把我市建設(shè)成武漢城市圈內(nèi)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和中等城市。
主要工作目標(biāo)：全市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)基本融入城市圈一體化；實(shí)現(xiàn)交通、公用通信網(wǎng)現(xiàn)代化；擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、重要工業(yè)品和勞動力輸出，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和消費(fèi)品打入武漢大型流通企業(yè)的超級市場；壯大支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)吸納資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的能力，推動市場融合；有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動企業(yè)跨區(qū)域重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸；形成鹽業(yè)化工、精細(xì)化工、石膏建材、食品加工、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)群；形成以湯池溫泉為主體的生態(tài)特色旅游品牌，提高城市品位；全市人均生產(chǎn)總值高于城市圈平均水平。
主要工作任務(wù)是：
圍繞四個一體化，即區(qū)域市場一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、城鄉(xiāng)建設(shè)一體化，全面開展六大重點(diǎn)領(lǐng)域的聯(lián)合協(xié)作，即：重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的聯(lián)合協(xié)作；招商引資的聯(lián)合協(xié)作；科技教育與人才交流的聯(lián)合協(xié)作；要素市場與基地建設(shè)的聯(lián)合協(xié)作；旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合協(xié)作；武漢經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的聯(lián)合協(xié)作。
當(dāng)前和今后一段時期，重點(diǎn)要抓好五個方面的工作：
�。ㄒ唬┩七M(jìn)工業(yè)配套，提高產(chǎn)業(yè)競爭力
堅定不移地走工業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展路子，以項目為載體，以骨干企業(yè)為支撐，對接武漢產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品。充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，構(gòu)筑差異性競爭優(yōu)勢，以主角、配角、伙伴三種身份，積極融入武漢城市經(jīng)濟(jì)圈，嫁接改造傳統(tǒng)企業(yè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，壯大一批企業(yè)的核心競爭力。
一是抓骨干，打造圈內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)。堅持依托而不依賴的方針，集中力量做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培植龍頭企業(yè)，在部分行業(yè)中爭當(dāng)"主角"。要圍繞建設(shè)全國知名的鹽化工業(yè)基地、石膏建材基地和精細(xì)化工基地的目標(biāo)，進(jìn)一步加大扶持力度，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加快鹽業(yè)化工企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品開發(fā)，著力抓好久大100萬噸原鹽新建項目、新都20萬噸堿肥擴(kuò)批項目、廣鹽華源50萬噸原鹽擴(kuò)建項目等在建和擬建項目的建設(shè)，擴(kuò)大綜合生產(chǎn)能力，為武漢市化工行業(yè)重大項目、大企業(yè)提供原料。充分利用武漢市的資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢，著力把鹽化產(chǎn)業(yè)做深、做精、做細(xì)，努力建成全省最大和全國有重要影響的鹽業(yè)化工基地。依托得天獨(dú)厚的石膏資源，依靠武漢科研院所、高等院校的技術(shù)力量，著力開發(fā)和生產(chǎn)高強(qiáng)石膏模型粉、膏渣砌塊、石膏晶須、石膏裝飾材料、高強(qiáng)水泥等新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)以石膏開采和初加工為主向深加工為主的轉(zhuǎn)變，建成全省最大的新型石膏建材基地。加強(qiáng)與武漢化工行業(yè)的聯(lián)系，提升精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)水平，加快建設(shè)國家火炬計劃應(yīng)城精細(xì)化工新材料產(chǎn)業(yè)基地，努力建成全國最大的氟硅系列精細(xì)化工產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地。
二是抓配套，融入圈內(nèi)強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)。抓住武漢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、"退二進(jìn)三"的機(jī)遇，承接武漢地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大食品飲料、機(jī)械制造等一批新興產(chǎn)業(yè)，力促部分企業(yè)當(dāng)好行業(yè)"配角"。目前，武漢城市圈規(guī)劃了九條產(chǎn)業(yè)鏈：光電子信息、生物工程及新醫(yī)藥、鋼材制造及其深加工、汽車及零部件、紡織服裝、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、旅游。我們要認(rèn)真研究，加強(qiáng)引導(dǎo)，全方位涉足，同時選擇部分行業(yè)，全力突破，借船出海。圍繞擠進(jìn)湖北汽車走廊，充分發(fā)揮我市機(jī)械制造、輕工紡織業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，支持神風(fēng)、怡禾、恒達(dá)、歐科公司等企業(yè)擴(kuò)大汽車啟動電機(jī)、汽車油箱、內(nèi)飾件、中凝器等系列產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，努力建成我省重要的汽車零配件生產(chǎn)基地；繼續(xù)大力發(fā)展摩托車整車及配件，建設(shè)全國最大的摩托車燃油箱和車架生產(chǎn)基地。
三是抓對接，做好圈內(nèi)項目爭取和招商引資工作。項目是武漢城市圈建設(shè)的落腳點(diǎn)和基礎(chǔ)。圈內(nèi)城市間的對接，歸根到底還是項目的對接。目前，省和武漢市在推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)方面安排了大量的項目，前景可觀。我們一方面要認(rèn)真研究，加強(qiáng)跟蹤，做細(xì)工作，爭取武漢城市圈在綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、能源網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃更多地惠及應(yīng)城，爭取武漢城市圈在產(chǎn)業(yè)布局上應(yīng)城能占到重要的位置。另一方面，要借助武漢城市圈這個平臺，提升我市重大項目的爭取力度，重點(diǎn)要把國家石油儲備項目納入城市圈重點(diǎn)項目向上爭取，力爭取得新的突破。加強(qiáng)對武漢招商引資工作，繼續(xù)采取以商引商、委托招商、掛靠招商等辦法，千方百計與武漢大中型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等取得聯(lián)系，掌握產(chǎn)業(yè)走向、投資動向，及時跟進(jìn)做工作，爭取有更多的漢牌項目落戶應(yīng)城；加強(qiáng)與應(yīng)城籍在漢"四有"人員的聯(lián)系，大力實(shí)施回歸工程，引進(jìn)一批老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，要篩選一批重點(diǎn)項目擠進(jìn)武漢城市圈重點(diǎn)項目庫，借助武漢強(qiáng)大的傳媒力量，宣傳應(yīng)城，推介項目。充分利用武博會、武洽會、食博會、光博會、農(nóng)博會等五大會展平臺，大力開展招商引資活動。要組建工作專班，主動參與孝感市即將舉辦的金秋十月湯池溫泉度假區(qū)大型招商活動，爭取把這項活動做成我市招商引進(jìn)的品牌。
四是抓園區(qū)，構(gòu)建圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)平臺。以"一區(qū)三園"為載體，加強(qiáng)與武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)對接、項目對接，承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速產(chǎn)業(yè)集聚擴(kuò)張。一方面，與武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、吳家山海峽兩岸科技園等園區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系，在人才交流、項目對接和招商引資等方面加強(qiáng)合作，提升我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。另一方面，加快發(fā)展"一區(qū)三園"，培植特色產(chǎn)業(yè)群體。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要一手抓新區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，一手抓招商引進(jìn)和項目工作，力促園區(qū)達(dá)到10億元的產(chǎn)出規(guī)模，發(fā)揮示范帶動作用。東城區(qū)化工工業(yè)園要進(jìn)一步搞好園區(qū)規(guī)劃，擴(kuò)大園區(qū)范圍，建成武漢化工行業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地。四里棚鹽化工業(yè)園要加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓現(xiàn)有企業(yè)的技改擴(kuò)能，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。市民營經(jīng)濟(jì)園要充分發(fā)揮入園企業(yè)的機(jī)制、體制優(yōu)勢，加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，加大招商引資力度，打造中小企業(yè)的聚集區(qū)。
�。ǘ┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)入市，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)工農(nóng)互動、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的必由之路。融入武漢城市圈就是通過大力推進(jìn)應(yīng)城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升入門水準(zhǔn)，接受武漢市場、科教、流通的強(qiáng)勢輻射，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越式嬗變�？傮w要求是：在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇上突出地域特色，依托資源，壯大板塊；在龍頭企業(yè)發(fā)展上突出規(guī)模經(jīng)營，科、培、產(chǎn)、加、銷一體化；在市場開拓上突出盯緊武漢，多元推進(jìn)；在原料基地建設(shè)上突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范運(yùn)作；在利益聯(lián)結(jié)上突出制度約束，立足長遠(yuǎn)，共興共榮；在政策環(huán)境上突出均衡和公平，一、二、三產(chǎn)業(yè)同等對待。通過努力，真正把我市建成武漢市的生鮮品供應(yīng)地、加工品的采購地、新品種的示范地、鄉(xiāng)情游的休閑地。
1、要依托地域資源，壯大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品板塊規(guī)模。重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻米、水產(chǎn)、畜禽、雙孢蘑菇、林果茶和蔬菜6大基地板塊。優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)以楊河、陳河、楊嶺、三合、城北、田店等稻米大鎮(zhèn)為主體，通過實(shí)行品種主推制，逐步形成"多村一品"和"一鎮(zhèn)一品"的生產(chǎn)格局。繼續(xù)提升糯米品質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化糯米在國內(nèi)釀酒行業(yè)加工用糧的主導(dǎo)地位。發(fā)揮稻谷種植技術(shù)精良、環(huán)境生態(tài)的優(yōu)勢，為龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)稻米產(chǎn)業(yè)化提供優(yōu)質(zhì)、安全、綠色的原料。水產(chǎn)業(yè)要利用有限的水資源，品種上主攻名特優(yōu)，技術(shù)上推廣套養(yǎng)、混養(yǎng)，不斷提高單產(chǎn)效益。用3-5年的時間，建成6萬畝河蟹、1萬畝甲魚、5000畝南美白對蝦，2萬畝黃鱔、鱖魚、才魚，5000畝小龍蝦養(yǎng)殖基地。畜禽業(yè)要加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)步伐，發(fā)揮"小群體、大規(guī)模"的集聚效應(yīng)，逐步凸現(xiàn)聶景山供港活豬的品質(zhì)優(yōu)勢，高揚(yáng)全省第二蛋品產(chǎn)量的規(guī)模優(yōu)勢，增強(qiáng)武漢市民餐桌消費(fèi)的吸引力。雙孢蘑菇要緊跟市場回暖的利好變化，恢復(fù)發(fā)展大棚蘑菇，擴(kuò)大地栽菇面積，在提高單位面積產(chǎn)量上下功夫，力爭達(dá)到1萬噸產(chǎn)銷規(guī)模。林果茶生產(chǎn)要利用我市豐富的"四荒"資源，大力實(shí)施日元貸款造林、退耕還林、滅荒造林、長防林等林業(yè)項目，積蓄資源總量，打造綠色、生態(tài)平臺，承接旅游加盟。蔬菜生產(chǎn)要建設(shè)好萬畝無公害基地，今年完成3000畝建設(shè)任務(wù)，完善配套設(shè)施，立足自給，適量外銷，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)超直達(dá)配送，成為大型超市的生鮮采摘地。要圍繞三五醇金陵醬菜有限公司，以訂單形式建立穩(wěn)定的蔬菜原料基地，實(shí)現(xiàn)企業(yè)農(nóng)戶雙贏。
2、要支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。對3家省級、6家孝感市級龍頭企業(yè)，市委、市政府將緊緊抓住國家支持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，加大扶持力度，幫助解決企業(yè)在發(fā)展上的資金、技術(shù)、基地配套、環(huán)境等重大問題，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次。龍頭企業(yè)要注重市場營銷，緊盯武漢，拓展沿海，積極出口。要建立與農(nóng)戶利益同向的聯(lián)結(jié)機(jī)制，立足長遠(yuǎn)，共同發(fā)展。要注重政策運(yùn)作，積極爭取國家的產(chǎn)業(yè)化政策投入。要積極推進(jìn)與武漢農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的互通聯(lián)合，充分利用應(yīng)城優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品實(shí)行專業(yè)招商，突出發(fā)展加工業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)的延伸效益。
3、要不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，逐步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，滿足消費(fèi)者高品質(zhì)需求。要積極與武漢農(nóng)業(yè)科研院所聯(lián)合，不斷試驗、示范、推廣新技術(shù)、新品種。要在已有的甲魚協(xié)會、毛蟹協(xié)會、金水梨協(xié)會、糯米協(xié)會、食用菌協(xié)會的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展農(nóng)村多種專業(yè)合作組織，以科技為支撐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，滿足市民對無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需求。要進(jìn)一步提高"白玉"面條、"豪豐"系列大米、湯池甲魚、賽湖毛蟹、黃灘醬油、富源蘑菇、松林崗金水梨的品牌知名度，打造湖北地產(chǎn)名牌，擴(kuò)大超市銷售量，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷聯(lián)系。
（三）發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
武漢市是華中地區(qū)的特大城市，其綜合實(shí)力、綜合服務(wù)功能和集聚輻射能力強(qiáng)勁。要依托武漢市，主動吸附功能輻射，突破性地發(fā)展以旅游、商貿(mào)和現(xiàn)代物流為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，形成有區(qū)域特色的旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，培育發(fā)展一批各具特色、具有一定規(guī)模的專業(yè)市場，促進(jìn)區(qū)域大市場、大流通格局的形成。
一是積極挖掘旅游資源潛力，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。我市具有較為豐富的旅游資源，去年十月湯池溫泉旅游度假區(qū)開園以來，轟動武漢，客如潮涌，讓我們深深感受到了武漢市場的巨大能量和旅游業(yè)的巨大潛力。要盡快制定全市旅游規(guī)劃，加強(qiáng)對旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，力爭2-3年內(nèi)，形成年游客100萬人次，收入2億元以上的產(chǎn)業(yè)水平。充分發(fā)揮湯池溫泉的帶動作用，堅持以觀光休閑為取向，積極鼓勵支持投資主體來我市開發(fā)旅游資源，加快以湯池溫泉、八湯線生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶、短港水庫、燒香臺森林公園為重點(diǎn)的旅游開發(fā)建設(shè)，與武漢旅游線路融為一體，把應(yīng)城打造成集觀光旅游、休閑健身的多功能旅游勝地，打造成武漢城市圈觀光休閑的后花園。湯池溫泉要著力抓好二期工程建設(shè)，加快水上游樂園、森林公園、高爾夫球場等運(yùn)動休閑項目和風(fēng)景別墅等設(shè)施的建設(shè)步伐，進(jìn)一步加大宣傳力度，推出李白等歷史名人"玉女湯"的旅游文化和溫泉保健養(yǎng)生理念，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升服務(wù)質(zhì)量，打造旅游品牌。要發(fā)揮應(yīng)城--湯池沿線豐富的山水、林果資源優(yōu)勢，按照"科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出特色、保護(hù)環(huán)境"的總體思路，大力開發(fā)八湯線生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)抓好團(tuán)山林場休閑農(nóng)莊、松林崗林果休閑山莊、祝墩石膏礦井旅游、漁子河水庫水上旅游開發(fā)、湯池農(nóng)業(yè)生態(tài)園、湯池甲魚良種繁育觀光基地、湯池花卉盆景園和湯池鎮(zhèn)溫泉配套系列等八大旅游項目的開發(fā)建設(shè)，努力形成以湯池溫泉為主體，點(diǎn)帶結(jié)合的旅游新格局。積極發(fā)展農(nóng)家樂游，培植旅游產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。加快建設(shè)"湯池飲食文化一條街"，挖掘傳統(tǒng)飲食文化，開發(fā)具有特色風(fēng)味的休閑食品和保健食品，增強(qiáng)對游客的吸引力。
二是大力推進(jìn)商貿(mào)市場融合，加快培育共同市場。要突破區(qū)劃和行業(yè)壁壘，打破市場分割、市場封鎖，逐步建立各種商品自由流動的統(tǒng)一市場，使物流、信息流、資金流等生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)自由流動。要依托區(qū)位、交通與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以武漢大型骨干商業(yè)集團(tuán)為主體，以中百倉儲、大都商城、加泰步行街、光明大市場、大興建材市場等專業(yè)市場為支撐，建立連鎖加盟、量販超市等新興商業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)，構(gòu)筑與武漢和圈內(nèi)城市的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。要大力支持市內(nèi)有條件的商貿(mào)企業(yè)尋求與武漢商貿(mào)流通業(yè)的合作，吸引武漢大型商貿(mào)流通企業(yè)來我市發(fā)展，整合現(xiàn)有商業(yè)資源，全面提升我市商貿(mào)水平。要積極組織企業(yè)參加各種展會，加強(qiáng)鹽業(yè)化工、石膏建材、機(jī)械制造、精細(xì)化工等行業(yè)的聯(lián)合協(xié)作，形成工業(yè)品共同市場，融入武漢商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。依托武漢大型流通和深加工企業(yè)，有重點(diǎn)地規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)超市，發(fā)展流通中介組織和貿(mào)易公司，使我市農(nóng)副產(chǎn)品與圈內(nèi)城市特別是武漢市的消費(fèi)市場對接起來，實(shí)施產(chǎn)供銷一條龍。要充分利用現(xiàn)有的工業(yè)、通訊、交通運(yùn)輸和商業(yè)批發(fā)、倉儲等企業(yè)的物流資源，引進(jìn)、聯(lián)合圈內(nèi)外具有雄厚實(shí)力的物流企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，形成服務(wù)于我市支柱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代物流體系。要加快票據(jù)市場、保險市場、產(chǎn)權(quán)市場等市場的培育，積極與武漢城市圈對接，利用武漢金融市場的良好條件，為我市企業(yè)發(fā)展開拓廣闊的投融資市場。
�。ㄋ模┝⒆愠青l(xiāng)一體，加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化道路，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，是建設(shè)武漢城市圈的必然要求。要以建設(shè)中等城市、全國文明城市為目標(biāo)，依托武漢衛(wèi)星城市優(yōu)勢，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，不斷提高市民素質(zhì)、城市品味和現(xiàn)代管理水平。
一是加快城區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)完成我市第三部城市總體規(guī)劃及各類專業(yè)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃的修編完善，科學(xué)劃分功能區(qū)，實(shí)施分步開發(fā)。加速中心城區(qū)向膏鹽鐵路以北、王橋路以西發(fā)展，構(gòu)筑城區(qū)向長荊鐵路以南發(fā)展的骨架，加快東馬坊和長江埠城區(qū)南北對進(jìn)發(fā)展，形成中心城區(qū)和東城區(qū)同步發(fā)展的城區(qū)建設(shè)新格局。堅持用規(guī)劃引導(dǎo)人口向城區(qū)集中，工業(yè)向園區(qū)集中，土地向規(guī)模集中，不斷擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模，提升城市競爭力。力爭到2010年，城區(qū)用地規(guī)模達(dá)到24平方公里，人口達(dá)到24萬人。要充分發(fā)揮城市投資公司的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公益性建設(shè)領(lǐng)域的開放程度，運(yùn)用市場機(jī)制經(jīng)營城市，開通多元投資渠道，籌措建設(shè)資金，走出一條以城養(yǎng)城、滾動發(fā)展的路子。要加強(qiáng)城市建設(shè)管理，深入開展文明城市創(chuàng)建活動，加快城市道路、中心城區(qū)路面改造、供排水管網(wǎng)、城區(qū)綠化、垃圾處理場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，繼續(xù)保持我市中小城市建設(shè)管理在武漢城市圈中領(lǐng)先的水平。
二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，依托各自的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，走多樣化的城鎮(zhèn)化道路，形成以中心城區(qū)為中心，層次分明、規(guī)模適宜、各具特色、功能多樣的小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。要搶抓省委、省政府加快城市圈內(nèi)小城鎮(zhèn)建設(shè)和全省"百鎮(zhèn)千村"工程實(shí)施的機(jī)遇，積極爭取資金，廣開融資渠道，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)市政建設(shè)、道路建設(shè)、文體設(shè)施建設(shè)等，完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。要加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，培植和發(fā)展一批有潛力、有活力、有實(shí)力、有競爭力的中心城鎮(zhèn)，不斷提升中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商貿(mào)服務(wù)、文化教育、居住環(huán)境的功能。要創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理辦法，努力營造設(shè)施共建、資源共享、環(huán)境共護(hù)、秩序共管的良好人居環(huán)境，把城鎮(zhèn)建設(shè)成為適宜投資創(chuàng)業(yè)和生活居住的樂土，有效承接武漢市等地外來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
三是加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照提升主干道、連接高速路、溝通大循環(huán)、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化的交通發(fā)展目標(biāo)，加快公路升級改造步伐，加強(qiáng)漢北河、大富水黃金水道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成出境以高速路（一級路）為主、連接經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和旅游開發(fā)地區(qū)以二級路為主、鄉(xiāng)村以硬化路為主、干支相連、內(nèi)通外暢的交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與圈內(nèi)各城市的快速通達(dá)。要協(xié)助抓好武荊高速公路應(yīng)城境內(nèi)31公里路面建設(shè)和武襄鐵路增二線工程應(yīng)城段建設(shè)，盡快啟動武荊高速公路的連接線建設(shè)，力爭建設(shè)孝（感）應(yīng)（城）、淪（河橋）應(yīng)（城）、應(yīng)（城）漢（川）三條一級公路，加快縣級公路和通村公路建設(shè)步伐。堅持以市場為導(dǎo)向，抓好郵政、電信、廣播電視、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展電子政務(wù)和電子商務(wù)，打造方便快捷的信息交流平臺，推進(jìn)與武漢城市圈信息的接軌。要加快寬帶通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)"三網(wǎng)融合"。要大力實(shí)施郵政通信改造工程，新建電信、移動、聯(lián)通3G網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施廣播電視"村村通"工程，擴(kuò)大農(nóng)村有線電視覆蓋面，發(fā)展數(shù)字電視。以信息交換、信息共享為目的，建成與國際互聯(lián)網(wǎng)相連接的計算機(jī)高速寬帶城域網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城際和城鄉(xiāng)間互聯(lián)互通，建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化城市，實(shí)現(xiàn)與武漢城市圈的信息一體化。
�。ㄎ澹┲圪Y源共享，加快發(fā)展科、教、文、衛(wèi)事業(yè)
科技創(chuàng)新要以引進(jìn)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好我市企業(yè)與武漢大專院校、科研院所的科技合作、科技聯(lián)姻和科技開發(fā)，建立起以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系與機(jī)制框架，力爭到2010年，全市高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到20家，高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到40個，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到30%以上。要優(yōu)化科技資源配置，加大科技資源共享力度，推動應(yīng)漢兩地科技人才、科技信息、科技成果、創(chuàng)業(yè)資本等科技要素有序流動。深化和鞏固"湖北科技創(chuàng)新院士專家應(yīng)城行"活動成果，加強(qiáng)與已簽約科技項目的聯(lián)系和服務(wù)，進(jìn)一步密切與武漢高等院校的科技合作，充分發(fā)揮好一批院士專家被聘為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別顧問的作用。要加快發(fā)展科技中介組織，大力支持武漢市科技服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸到應(yīng)城創(chuàng)辦中介服務(wù)組織，使之成為我市企業(yè)尋找和申報科技項目、轉(zhuǎn)化科技成果、咨詢科技信息、網(wǎng)絡(luò)科技人才的平臺。
教育發(fā)展要在合作與交流上下功夫，構(gòu)建開放共享的教育格局。相互開放的內(nèi)容包括相互開放德育基地、社會實(shí)踐基地及實(shí)習(xí)基地，相互敞開職業(yè)院校和重點(diǎn)高中大門；合作則是優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)展自己的拳頭產(chǎn)品，在城市圈大體系內(nèi)進(jìn)行教育資源的整合，避免重復(fù)建設(shè)。要組織開展與圈內(nèi)城市教育人事部門結(jié)對活動，互派校級干部掛職鍛煉，互派省市名師講授示范課，提高教學(xué)能力和水平。大力開展武漢城市圈職業(yè)教育合作與交流，充分利用我市豐富的教育存量資產(chǎn)，在職業(yè)教育聯(lián)合招生合作辦學(xué)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、結(jié)對互動、聯(lián)誼交流、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及實(shí)用人才培養(yǎng)等重點(diǎn)項目上開展專題合作，拓展職業(yè)教育合作與交流的內(nèi)涵，提升合作與交流的層次和水平。
文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮我市緊鄰武漢的區(qū)位優(yōu)勢，主動承接武漢作為華中地區(qū)文化體育中心的輻射，使我市成為中南地區(qū)重大體育、文藝賽事的分賽點(diǎn)和會展分辦地。要加強(qiáng)與武漢市文化經(jīng)營部門的聯(lián)系，努力形成社會辦文化，文化由社會辦的市場格局，尋找載體爭取他們來我市創(chuàng)辦短港水上運(yùn)動中心、湯池溫泉高爾夫會所、演藝中心等項目，促進(jìn)我市文化體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
衛(wèi)生事業(yè)要以整合衛(wèi)生資源為重點(diǎn)，依托武漢市的衛(wèi)生資源優(yōu)勢，構(gòu)建醫(yī)療合作培訓(xùn)基地。市人民醫(yī)院和市中醫(yī)醫(yī)院要以醫(yī)療項目為紐帶，主動與武漢市醫(yī)院建立利益共同體，提升合作的層次和深度，不斷提高我市醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。堅持政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作，加快城市社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及村衛(wèi)生室建設(shè)，為全體市民提供基本醫(yī)療保障。積極利用武漢的衛(wèi)生科技成果嫁接、改造我市醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要加強(qiáng)醫(yī)療人才網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建立有利于兩地醫(yī)療衛(wèi)生人才合理流動的新機(jī)制，構(gòu)筑武漢醫(yī)技人才來我市創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的"綠色通道"。要注重搞好衛(wèi)生信息的對接，加快公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與武漢地區(qū)重大疾病控制體系的聯(lián)合和資源共享。
主要精神之三
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保融入武漢城市圈建設(shè)工作取得明顯成效
加快融入武漢城市圈建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程，工作任務(wù)重，難度很大。各級各部門要按照融入武漢城市圈工作走在圈內(nèi)各城市前列的要求，立足自身特色和優(yōu)勢，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)對接這個重點(diǎn)，加大"四個一體化"的推進(jìn)力度，積極開展合作，推動我市融入武漢城市圈建設(shè)達(dá)到一個新的水平。
第一，推動思想解放，強(qiáng)化融入意識。城市圈經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的重要支撐，更是一個國家、地區(qū)參與國際競爭和經(jīng)濟(jì)全球化的主要基礎(chǔ)。要大力宣傳武漢城市圈在促進(jìn)中部崛起中的戰(zhàn)略地位和作用，以及加快武漢城市圈建設(shè)的政策措施等，廣泛開展學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)識建設(shè)武漢城市圈的重要意義，把各級各部門的思想真正統(tǒng)一到適應(yīng)市場競爭規(guī)律的區(qū)域經(jīng)濟(jì)意識上來。要克服各自為政、畫地為牢的陳舊觀念，樹立"互補(bǔ)、互動、互促、多贏"的觀念，增強(qiáng)自覺融入意識，主動走出去，與武漢市政府部門廣泛聯(lián)系，多途徑尋求合作與發(fā)展的機(jī)遇。要通過政府部門觀念的轉(zhuǎn)變，帶動企業(yè)觀念轉(zhuǎn)變，從而充分利用武漢區(qū)域、交通、產(chǎn)業(yè)、市場人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，促進(jìn)本地與武漢對接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和配套，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，探索新的發(fā)展模式，在實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，最大限度實(shí)現(xiàn)自身利益，達(dá)到"雙贏"目標(biāo)。
第二，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)調(diào)機(jī)制。成立應(yīng)城市融入武漢城市圈工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市發(fā)展和改革局。領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期或不定期的方式，召開專題會議，研究部署重大工作事項和重大建設(shè)項目，檢查工作具體落實(shí)情況，并對下一步的工作提出具體任務(wù)和要求。辦公室負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)，檢查督辦工作，保證融入武漢城市圈工作順利進(jìn)行。市直各部門必須與武漢市政府部門建立緊密對口聯(lián)系，盡快與武漢市相關(guān)部門建立起長期的協(xié)商對接機(jī)制，有計劃地組織各種對口聯(lián)系活動，積極主動洽談合作事項，落實(shí)合作項目。充分發(fā)揮駐漢辦事處的作用，將其主要精力放在加強(qiáng)與武漢市政府部門、行業(yè)和企業(yè)的溝通上來，認(rèn)真搜索信息，并及時反饋，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。積極鼓勵和引導(dǎo)本地企業(yè)參與城市圈區(qū)域性行業(yè)協(xié)會的發(fā)起組建活動。同時，依托重點(diǎn)企業(yè)的橫向、縱向聯(lián)系，建立起政府與企業(yè)的互動機(jī)制，從而促進(jìn)政府部門、企業(yè)與武漢對接。
第三，細(xì)化工作措施，推進(jìn)工作落實(shí)。各辦事處、鎮(zhèn)、場、市直各部門要按照全市總體工作方案，結(jié)合本地、本行業(yè)、本部門特點(diǎn)，認(rèn)真研究和制定各自的工作措施，將各項任務(wù)落實(shí)到具體項目和事項，一項一項地抓落實(shí)。對涉及到的具體政策和問題，有關(guān)部門要組織研究，加強(qiáng)與省和武漢市的銜接，及時溝通，協(xié)調(diào)一致，努力加快融入武漢城市圈建設(shè)的步伐。要加強(qiáng)區(qū)域空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享的原則，主動與孝感市、武漢市相關(guān)部門聯(lián)系，加強(qiáng)規(guī)劃合作。要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為落戶應(yīng)城的企業(yè)，以及到武漢發(fā)展的應(yīng)城籍老板提供各種便利，增進(jìn)應(yīng)城與武漢的經(jīng)濟(jì)融合。
第四，抓好起步工作，確保開局順利。我市融入武漢城市圈工作提得較早，在每次全局性的大會上都作了強(qiáng)調(diào)，但真正大張旗鼓地進(jìn)行安排部署，恐怕還是第一次。因此，必須抓緊做好今年下半年的工作，確保融入武漢城市圈工作取得明顯成效。要進(jìn)一步做好應(yīng)城農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入武漢大型超市的銜接工作，使我市優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品大批量進(jìn)入武漢超市連鎖店銷售。繼續(xù)抓好交通設(shè)施對接工程建設(shè)，加快應(yīng)湯旅游公路建設(shè)，積極配合支持武荊高速公路建設(shè)，力爭全面融入大武漢交通循環(huán)網(wǎng)，形成1小時通勤圈和物流圈。進(jìn)一步擴(kuò)大旅游營銷，著力推出湯池生態(tài)休閑娛樂游、短港夏日風(fēng)光游等有特色的旅游項目，增強(qiáng)對武漢市民的吸引力。繼續(xù)加強(qiáng)與武漢高等院校、科研院所的聯(lián)系，推進(jìn)校校、校地、校企合作，引進(jìn)一批科技成果和創(chuàng)業(yè)人才。有計劃、有針對性地開展與武漢市及圈內(nèi)城市的高層互訪和部門聯(lián)系活動，構(gòu)建項目對接和招商引資的協(xié)作平臺。
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