| 服務(wù)隨著發(fā)展變 |
| 應(yīng)城市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 （吳勝愛(ài) 曾 剛） 2006-10-18 |
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——應(yīng)城市東馬坊街道辦事處人力資源中心拓寬服務(wù)領(lǐng)域紀(jì)實(shí)
2005年下半年，按照應(yīng)城市委、市政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革要求，原東馬坊街道辦事處勞動(dòng)管理服務(wù)所退出事業(yè)編制序列，與原辦事處人力資源管理站合并成立東馬坊辦事處人力資源服務(wù)中心。新機(jī)構(gòu)組建以來(lái)，他們以人力資源服務(wù)中心為平臺(tái)，緊緊圍繞勞動(dòng)保障統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三大任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，探索出了一些新的管理模式、管理手段和管理辦法，取得了較好成效，保證了人力資源服務(wù)中心各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
軟硬并舉強(qiáng)基礎(chǔ)管理
人力資源中心的組建成立，受到社會(huì)各界普遍關(guān)注。該中心積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)變化，立足新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，從建章立制，規(guī)范管理，苦練內(nèi)功，完善服務(wù)功能入手，做到了思想不散、秩序不亂、管理不松、資產(chǎn)不流失，取得了運(yùn)轉(zhuǎn)暢、管理順、效率高的實(shí)效，確保了中心各項(xiàng)工作正常穩(wěn)步運(yùn)行。
首先，建立健全制度。按照改革后的運(yùn)行模式要求，該中心在工作中不斷探索，建立和完善了中心目標(biāo)管理制度、工作人員崗位責(zé)任制度、分配制度和考勤等制度，重新修訂了財(cái)務(wù)管理制度，形成了內(nèi)部管理制度化、業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)程序化、工作記載日�；臉I(yè)務(wù)管理辦法，為提高中心公益性服務(wù)質(zhì)量注入了活力。
第二，強(qiáng)化人員培訓(xùn)。規(guī)范的業(yè)務(wù)管理能否正常運(yùn)行，工作人員素質(zhì)是關(guān)健。該中心注重從學(xué)習(xí)中提高人，組織中心工作人員開(kāi)展經(jīng)常性的政治理論學(xué)習(xí)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)知識(shí)講座，重點(diǎn)突出業(yè)務(wù)辦理準(zhǔn)確程度、計(jì)算機(jī)操作熟練程度和解答問(wèn)題的耐心程度，如今一支紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、工作扎實(shí)的人力資源中心隊(duì)伍正在形成。
第三，加大基礎(chǔ)建設(shè)。中心成立以來(lái)，他們不斷加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，為規(guī)范管理打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首先改善了辦公環(huán)境。籌資5萬(wàn)元，對(duì)原辦公樓進(jìn)行了裝修改造，科學(xué)設(shè)置了內(nèi)部職能崗位，開(kāi)辟了勞動(dòng)保障服務(wù)窗口，力爭(zhēng)在今年底建成集就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞務(wù)派遣、參保續(xù)保為一體的勞動(dòng)保障服務(wù)大廳。二是加大計(jì)算機(jī)硬件建設(shè)。按照新的運(yùn)行模式和管理要求，該中心一次性籌資2萬(wàn)元，添置了辦公桌椅、微機(jī)等硬件設(shè)施，目前已建成了由5臺(tái)微機(jī)組成的人力資源中心網(wǎng)絡(luò)，并與市勞動(dòng)保障、人事部門實(shí)行了聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了資源共享。硬件建設(shè)為我們規(guī)范管理、拓展業(yè)務(wù)和走向市場(chǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
履行職責(zé)重工作實(shí)效
狠抓參保續(xù)保，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。該中心把上門宣傳服務(wù)作為開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面續(xù)保的首要內(nèi)容，把范圍從企業(yè)職工逐步擴(kuò)大到個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員。通過(guò)設(shè)置參保窗口、強(qiáng)化宣傳服務(wù)、落實(shí)優(yōu)惠政策、統(tǒng)一參保制度等辦法措施，全方位地開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面續(xù)保工作。由于組織有序、宣傳到位、程序規(guī)范，措施得力，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)從“要我�！毕颉拔乙！钡霓D(zhuǎn)變，有力地拉動(dòng)了原來(lái)沒(méi)有打算參保、續(xù)保的失業(yè)人員、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員加入到了社會(huì)保險(xiǎn)范圍。截止目前，全處五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)新增擴(kuò)面人數(shù)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳額度與去年同期相比都有較大幅度的增長(zhǎng)，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)新增參保超過(guò)400人（次），征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)76萬(wàn)元，為近100名斷保人員重新接續(xù)了社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。覆蓋面的擴(kuò)大，費(fèi)源的增加，為實(shí)現(xiàn)該辦事處職工群眾老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)提供了保障。
落實(shí)優(yōu)惠政策，健全就業(yè)網(wǎng)絡(luò)。東馬坊辦事處是應(yīng)城市老工業(yè)鎮(zhèn)，受社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌影響，雙環(huán)科技股份有限公司、湖北省七二八鹽廠等一大批大中型企業(yè)先后改制轉(zhuǎn)民，下崗失業(yè)人員激增、崗位不足、就業(yè)再就業(yè)工作難度大等問(wèn)題十分突出。為此，他們以人力資源服務(wù)中心為就業(yè)服務(wù)點(diǎn)，不折不扣地貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)的一系列優(yōu)惠政策，全方位協(xié)助勞動(dòng)保障和人事部門建立了覆蓋全處的公共就業(yè)及人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將包括下崗失業(yè)人員、特困家庭、零就業(yè)家庭、“4050”人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和大中專院校畢業(yè)生在內(nèi)的重點(diǎn)對(duì)象全部納入就業(yè)服務(wù)范圍，初步形成了職工群眾關(guān)心支持就業(yè)政策，主動(dòng)參與就業(yè)再就業(yè)工作的良好氛圍。經(jīng)該中心推薦，今年已有近400名國(guó)有企業(yè)的下崗失業(yè)人員重新實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，再就業(yè)率達(dá)到了100%�！ �
加強(qiáng)用工協(xié)調(diào)，化解勞資糾紛。中心成立以來(lái)，對(duì)內(nèi)，他們十分重視工作人員自身思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的提高，要求每名工作人員熟悉掌握有關(guān)法規(guī)政策，有扎實(shí)的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)爭(zhēng)議的知識(shí)及能力，為做好維權(quán)維穩(wěn)工作打下基礎(chǔ)。對(duì)外，針對(duì)該辦事處工業(yè)企業(yè)多、從業(yè)人員多、就業(yè)情況復(fù)雜、勞動(dòng)用工混亂等實(shí)際，該中心把深入企業(yè)開(kāi)展信訪、協(xié)助勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策宣傳當(dāng)作一項(xiàng)常規(guī)工作，面對(duì)面地為職工群眾答疑解惑，現(xiàn)場(chǎng)辦理有關(guān)手續(xù)，提供各項(xiàng)勞動(dòng)保障服務(wù)。對(duì)接到職工群眾維權(quán)申請(qǐng)、投訴和舉報(bào)的，該中心及時(shí)進(jìn)行登記，配合勞動(dòng)保障部門搞好核實(shí)、調(diào)查、調(diào)解和處理，并及時(shí)反饋結(jié)果，把一些影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素消化在基層，消除在萌芽狀態(tài)。截止目前，該中心配合市勞動(dòng)保障部門共檢查問(wèn)題用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況19戶次，糾正各類勞動(dòng)用工行為35件，協(xié)調(diào)用人單位與員工補(bǔ)簽勞動(dòng)合同231份，補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)126多人，依法追繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)30多萬(wàn)元。累計(jì)接到各類勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)、投訴案件9起，成功調(diào)解8起，仲裁1起，調(diào)解仲裁率均達(dá)到了100%。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì)拓服務(wù)領(lǐng)域
中心成立以來(lái)，他們充分發(fā)揮業(yè)務(wù)熟、情況明、聯(lián)系廣、經(jīng)驗(yàn)足等自身優(yōu)勢(shì)，更新思維方式，創(chuàng)新工作機(jī)制，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位、大規(guī)模勞務(wù)派遣、組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等方面進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試，取得了較好成效。
摸清底數(shù)，傳送就業(yè)崗位信息。為摸清全處就業(yè)情況，準(zhǔn)確跟蹤和掌握就業(yè)人員動(dòng)態(tài)和信息，該中心對(duì)轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員、社會(huì)新增勞動(dòng)力、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)狀況、就業(yè)意愿、培訓(xùn)要求和技能水平等基本情況進(jìn)行了一次全方位的調(diào)查，逐個(gè)分類登記造冊(cè)，并做到了“五清”，即失業(yè)原因清、社保關(guān)系清、就業(yè)意愿清、安置去向清和培訓(xùn)情況清。建立健全了“五本臺(tái)帳”，即就業(yè)人員臺(tái)帳、辦事處用工信息臺(tái)帳、未安置人員臺(tái)帳和技能培訓(xùn)人員臺(tái)帳。這些基礎(chǔ)性工作，為中心及時(shí)向企業(yè)和下崗失業(yè)人員開(kāi)展義務(wù)求職登記，免費(fèi)傳遞就業(yè)崗位信息提供了真實(shí)可靠的依據(jù)。為盡快幫助特困人員擺脫困境，該中心對(duì)特困人員實(shí)施了重點(diǎn)推介和免費(fèi)跟蹤服務(wù)，派專人將特困人員送到企業(yè)，向用人單位介紹他們的情況，喚起用人單位的愛(ài)心和社會(huì)責(zé)任感，爭(zhēng)取介紹成功。經(jīng)多次推薦，“4050”人員夏桂田在雙環(huán)科技股份有限公司制鹽車間從事包裝工作，每月工資達(dá)500元，他逢人便說(shuō)：“感謝政府，感謝人力資源中心，為我這一大把年紀(jì)的人找了個(gè)可以掙錢養(yǎng)家的飯碗�！苯刂鼓壳�，全處已有130多個(gè)特困家庭、零就業(yè)家庭和“4050”人員中的近100人（次）通過(guò)各種渠道實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。
滿足企業(yè)用工需求，開(kāi)展規(guī)模性勞務(wù)派遣。隨著東馬坊街道辦事處民營(yíng)企業(yè)的迅猛發(fā)展，各類用工需求發(fā)生了很大的變化，該中心以此為契機(jī)，結(jié)合企業(yè)用工實(shí)際，與多家企業(yè)簽訂了《用工協(xié)議書》，做到了企業(yè)需要什么樣的人，他們就可以提供什么樣的服務(wù)。當(dāng)企業(yè)有用工意向和需求時(shí)，企業(yè)人力資源部可直接向中心下達(dá)用工函，并明確用工崗位、人數(shù)、務(wù)工人員的條件、勞動(dòng)報(bào)酬等基本要素，該中心結(jié)合求職登記人員基本情況，把求職人員條件與企業(yè)用工條件進(jìn)行匹配，一經(jīng)匹配成功可立即推薦到企業(yè)就業(yè)。截止目前，該中心通過(guò)匹配等方式為雙環(huán)集團(tuán)、七二八鹽廠等多家企業(yè)輸送了220名務(wù)工人員，這些服務(wù)既滿足了企業(yè)用工需求，保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)，又減輕了就業(yè)壓力，得到了社會(huì)的認(rèn)可。同時(shí)，針對(duì)東馬坊街道辦事處企業(yè)務(wù)工人員多、崗位分布廣，用工制度不規(guī)范和分配制度不合理等現(xiàn)象，人力資源服務(wù)中心摸索出了一套“管事不管人，管人不管事”的新型用工模式。具體做法是：務(wù)工人員一經(jīng)企業(yè)審定錄用，其個(gè)人的檔案建立、勞務(wù)關(guān)系代理和用工協(xié)議的簽訂全部由人力資源中心實(shí)行代辦，用工企業(yè)按協(xié)議工資標(biāo)準(zhǔn)，將務(wù)工人員每月工資按時(shí)足額撥付到人力資源中心賬戶，中心按統(tǒng)一繳費(fèi)比例，從務(wù)工人員每月工資總額中代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，再把工資發(fā)到本人手中。此舉既有效保障了務(wù)工人員的合法權(quán)益，又減輕了企業(yè)的事務(wù)性負(fù)擔(dān)，受到了企業(yè)和務(wù)工人員的普遍歡迎。
開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)，創(chuàng)造再就業(yè)條件。為提高下崗失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)能力，該中心按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策，免費(fèi)為下崗失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)展多層次、多形勢(shì)的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并按規(guī)定提供一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，全面提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。截止目前，該中心已組織43名下崗失業(yè)人員、163名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力免費(fèi)參加了在崗培訓(xùn)，為170名下崗失業(yè)人員、104名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力免費(fèi)提供了電腦、縫紉等實(shí)用技能培訓(xùn)，為他們?cè)缛胀ㄟ^(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造了有利條件。
作者通聯(lián)：應(yīng)城市勞動(dòng)和社會(huì)保障局�。▍莿賽�(ài) 曾 剛）
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