| 昔日煙云壓城如今空氣清新 應(yīng)城治污減排撥霧見藍(lán)天 |
| 湖北日報 2007-4-5 |
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荊楚網(wǎng)消息（湖北日報）（記者楊敬文、陳書華、通訊員孫潤華、鄭毅）3月29日，應(yīng)城湯池溫泉景區(qū)負(fù)責(zé)人給市環(huán)保局局長向繼春報告：投資60多萬元的污水處理站投產(chǎn)。至此，全市環(huán)保投入12億元，一大批環(huán)保工程竣工并充分發(fā)揮作用，重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)污染得到有效控制。
應(yīng)城素有“膏都鹽�！敝Q。豐富的資源是創(chuàng)辦工業(yè)的一大優(yōu)勢，但同時也帶來了環(huán)境的污染，有些地方每年的霧天占1/3。老百姓呼吁政府“不能只顧眼前利益損害子孫幸�！�。群眾心想的正是應(yīng)城市委、市政府痛下決心解決的。他們堅決執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰、限制污染大的建設(shè)項目，遏制了工業(yè)污染發(fā)展。對老污染源加大治理投入，污染控制能力大幅度提高。通過開展環(huán)保專項行動，對超標(biāo)排污企業(yè)實(shí)行限期治理、限期整改、關(guān)閉、停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施，實(shí)現(xiàn)和維持了達(dá)標(biāo)排放。
這是一組佐證數(shù)據(jù)：去年與2005年相比，應(yīng)城市化學(xué)需氧量年削減5.73%，氨氮削減4.32%，二氧化硫削減1.54%，煙塵削減6.40%，工業(yè)粉塵削減12.08%，氯化物削減28.5%，固體廢物排放量綜合利用率很高。這些指標(biāo)中，有5項已達(dá)到“十一五”期間削減或控制目標(biāo)，最少的，也完成削減任務(wù)量的一半以上。應(yīng)城環(huán)境保護(hù)仍任重道遠(yuǎn)。但治污減排撥霧見藍(lán)天，工作有了成效，百姓見到希望。
撥霧見藍(lán)天——應(yīng)城市還百姓青山綠水紀(jì)實(shí)
這是一組來自應(yīng)城的數(shù)據(jù)：2006年與2005年相比，應(yīng)城化學(xué)需氧量削減5.73%，達(dá)到“十一五”期間削減目標(biāo)；氨氮削減4.32%，完成“十一五”期間削減任務(wù)量的83%；固體廢物排放量均處于較低水平，達(dá)到“十一五”控制目標(biāo)；二氧化硫削減1.54%，完成“十一五”期間削減任務(wù)量的一半；煙塵削減6.40%，達(dá)到“十一五”期間削減目標(biāo)；工業(yè)粉塵削減12.08%，達(dá)到“十一五”期間削減目標(biāo)；氯化物削減28.5%，達(dá)到“十一五”期間削減目標(biāo)。
也許數(shù)字是枯燥的。但看了這組數(shù)字卻令人鼓舞：治理污染，保護(hù)環(huán)境，只要認(rèn)識上去了，措施到位了，就一定能還百姓青山綠水。
把方向搞明
作為一個鹽化工相對集中的城市，應(yīng)城污染一度相當(dāng)嚴(yán)重，一些污染大戶廢水直排富水河，煙塵滾滾沖天，企業(yè)周圍的居家和學(xué)校只能整日緊閉門窗，農(nóng)田受損，吃上咸水……群眾百思不得其解：為什么只顧經(jīng)濟(jì)效益而損害子孫幸福？！
是啊，難道就不能做到經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)雙贏？
這件事提上了市委、市政府的重要工作日程。決策者的共識是，“減排”涉及全局利益與局部利益，眼前利益與長遠(yuǎn)利益，國家利益與人類共同利益的關(guān)系，有一個先發(fā)展后治理還是邊發(fā)展邊治理，抑或只發(fā)展不治理的問題。如果不是在發(fā)展中治理，在治理中發(fā)展，其代價更為慘重，對不起子孫后代。
應(yīng)城痛下決心根治工業(yè)污染，提出環(huán)境整治重在治本。
市人大常委會通過清潔生產(chǎn)規(guī)定，把工業(yè)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)納入了法制軌道。
在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，市里制訂整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案，其內(nèi)容包括工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作要求，工作步驟和安排以及主要措施。
社會和職能部門也行動起來。市電視臺開辟《環(huán)保鏈接》和《環(huán)保信息》欄目，通過采取企業(yè)和群眾訪問、焦點(diǎn)問題透視等多種形式，廣泛宣傳專項行動目標(biāo)、任務(wù)、要求，全面及時報道全市專項行動動態(tài)。市環(huán)保局向社會公布舉報電話，實(shí)行24小時值班制，接受群眾監(jiān)督。
應(yīng)城的方向是，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)目標(biāo)。到今年3月底，全市以大中型工業(yè)企業(yè)為主體，400多家工業(yè)先后啟動和實(shí)施清潔生產(chǎn)。
把措施搞硬
環(huán)保行動是一項系統(tǒng)工程。應(yīng)城建立部門聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，規(guī)定了各單位工作職責(zé)和工作程序，定期召開聯(lián)席會議，加強(qiáng)信息通報，通過部門聯(lián)動，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與，共同解決環(huán)境問題的工作格局。
強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法保障機(jī)制。堅持查人與查事相結(jié)合，嚴(yán)厲查處典型環(huán)境違法案件。對拒不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，干預(yù)環(huán)保部門依法進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法的；對違反國家產(chǎn)業(yè)政策，造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞的；對嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)不依法責(zé)令限期治理或不按規(guī)定責(zé)令取締、關(guān)閉、停產(chǎn)的；對環(huán)境違法行為查處不力，徇私舞弊，包庇縱容，致使群眾反映強(qiáng)烈的，嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，防止職能部門行政不作為和行政亂作為。
環(huán)保專項行動是對環(huán)保日常執(zhí)法工作的補(bǔ)充和強(qiáng)化。應(yīng)城市環(huán)保局建立內(nèi)部分工合作機(jī)制，成立了飲用水源地、項目清理、化工企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、宣傳及協(xié)調(diào)四個工作專班，將各自的任務(wù)分解到人，工作細(xì)化到月到旬、到股、站、隊。
加大現(xiàn)場督辦力度。堅持全面摸底與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，現(xiàn)場糾正與隨后處罰相結(jié)合，日常監(jiān)管與專項行動相結(jié)合。通過現(xiàn)場督辦，去年來該市完成污染整改和治理項目23個，投入資金1585.8萬元。
硬措施得到相關(guān)企業(yè)的積極配合，有力地推動了污染治理。
府河沿線有58家企業(yè)產(chǎn)生工業(yè)污染源，其中包括湖北雙環(huán)化工集團(tuán)等10家大中型鹽化工企業(yè)。雙環(huán)公司至今共投入10億元治污，建成20多套環(huán)保設(shè)施。他們建立的ISO14001環(huán)境管理體系，通過了國家環(huán)保局的認(rèn)證，成為全國大型化工企業(yè)環(huán)境管理的樣板。
中鹽長江公司制鹽要從地上和地下取水，過去每小時600噸。他們投入300多萬元興建2個涼水塔及配套設(shè)施后，實(shí)現(xiàn)了制鹽冷卻水閉路循環(huán)。同時投資100多萬元新上靜電貯存裝置，廢水排放量更小，還從廢水中提取廢水，兩年就收回了成本。公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，治污前，每年為污染環(huán)境對外賠償上十萬元，治污后節(jié)省了這筆費(fèi)用。產(chǎn)品質(zhì)量更優(yōu)，穩(wěn)固占領(lǐng)了香港市場�，F(xiàn)在，全市有一半的企業(yè)推廣他們的經(jīng)驗。
近年來，該市累計投入12億多元，完成治污項目200多個。
過去含大量氯化物的污水排放到府河、大富水，致使該水體變咸。應(yīng)城市環(huán)保局去年對冷卻水循環(huán)利用系統(tǒng)跟蹤檢查，結(jié)果顯示：廢水全部閉路循環(huán)利用，沒有外排。
把關(guān)口守牢
在治理傳統(tǒng)工業(yè)的同時，應(yīng)城市注意把目光放在新辦企業(yè)上，提早介入進(jìn)行環(huán)境評估。對大項目，及時在涉水涉氣上分層把關(guān)，提出建議，對輕污染、無污染的項目優(yōu)先照顧。同時對2003年來70個建設(shè)項目進(jìn)行清理，69個辦理環(huán)評審批手續(xù)，關(guān)閉未評先建項目1個。
長江埠全面清理2002年以來新、擴(kuò)、改建項目。目前，已強(qiáng)制關(guān)閉了新興嘉譽(yù)洋傘廠、溶劑廠等5家污染嚴(yán)重的企業(yè)，取締2家不合格的作坊式塑料加工小工廠。
通過環(huán)境監(jiān)察人員加強(qiáng)建設(shè)項目現(xiàn)場監(jiān)察，依法依規(guī)管理建設(shè)項目。對已立項建設(shè)項目，沒有實(shí)施環(huán)境保護(hù)竣工驗收的建設(shè)項目一律不允許投入生產(chǎn)或使用。去年來，環(huán)保部門共向有關(guān)企業(yè)送達(dá)整改法律文書32份、工作函件46份，立案查處違法建設(shè)項目4個�，F(xiàn)在，全市在建項目環(huán)評率和“三同時”執(zhí)行率均達(dá)到100%。
今年，應(yīng)城又明確規(guī)定，對完不成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律實(shí)行“兩個停止”、“兩個不準(zhǔn)”，即停止審批新的工業(yè)項目，停止審批新的工業(yè)用地；新建項目未通過環(huán)評的一律不準(zhǔn)開工，在建項目環(huán)保設(shè)施不配套的一律不準(zhǔn)投產(chǎn)。市里從去年開始已把環(huán)保工作納入全市綜合考核內(nèi)容，同時簽訂責(zé)任書。
目前，應(yīng)城市正在采取行動：有步驟地關(guān)停搬遷主城區(qū)及周邊污染嚴(yán)重的“五小”（小水泥廠、小膏粉廠、小磚瓦廠、小預(yù)制板廠和小鍋爐）企業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。投入近1億元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，群眾普遍關(guān)心的城市污水處理工廠和城市垃圾處理工廠，老縣河改造和鹽河水綜合治理工程列入今年重點(diǎn)項目。
在污染嚴(yán)重的時候，應(yīng)城許多地方能見到的是黑壓壓的煙云，每年的霧天占1/3。通過治理，現(xiàn)在空氣清新，樹綠花香，已建成省級園林城市。
（記者楊敬文陳書華通訊員孫潤華鄭毅） |
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