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田店鎮(zhèn):邊界小鎮(zhèn)何以崛起
應(yīng)城網(wǎng) 2007-7-13
應(yīng)城市田店鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)邊界、心理邊界淡化與消失的啟示 

  應(yīng)城市田店鎮(zhèn)是孝感市與荊門市接壤的一個(gè)邊界小鎮(zhèn)。在常人的眼中,邊界小鎮(zhèn)成為區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的代名詞!∪欢鼉赡赀@個(gè)不起眼的小鎮(zhèn)積極融入武漢城市圈,通過招商引進(jìn)、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,邊界小鎮(zhèn)躍為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。如今,該鎮(zhèn)景色處處新,形勢(shì)日日好,令人刮目相看!

  現(xiàn)在,這里有全省最大的優(yōu)質(zhì)水稻良種繁育基地。這里有湖北海星水泥包裝有限公司、應(yīng)城吉興木業(yè)等4個(gè)企業(yè)相繼落戶并投產(chǎn),浙江皮革、富水河大橋、石英礦開發(fā)等10個(gè)項(xiàng)目在這里即將開工。海星水泥袋、吉興裝飾木板、金水梨、三元豬、詩露茶葉、波爾山羊等知名的拳頭產(chǎn)品源源不斷地銷往全國(guó)各地。 

  去年,該鎮(zhèn)榮獲了孝感市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、應(yīng)城市招商引進(jìn)先進(jìn)單位、組織工作先進(jìn)單位等稱號(hào),財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)418萬元,增長(zhǎng)15.9%,預(yù)算外收入首超百萬元!

  做足塊狀經(jīng)濟(jì) 孕育財(cái)政增長(zhǎng)點(diǎn)


  “近兩年,田店鎮(zhèn)實(shí)施‘工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn),特色活鎮(zhèn)’的發(fā)展戰(zhàn)略,按照‘規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、市場(chǎng)牽引、利益驅(qū)動(dòng)’的原則,大力招商引資,實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn),做足塊狀經(jīng)濟(jì)的文章,孕育財(cái)政增長(zhǎng)點(diǎn)!碧锏赕(zhèn)黨委書記張欣這樣告訴記者。


  到處都在招商引資,田店鎮(zhèn)如何招得進(jìn)、留得住、發(fā)展好?


  田店鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)為:只有招商小鎮(zhèn)才能走出困境強(qiáng)鎮(zhèn)富民才能實(shí)現(xiàn),為此他們帶頭招商,掛鉤服務(wù)企業(yè),并實(shí)行“三包”責(zé)任制,即包項(xiàng)目開工的前期準(zhǔn)備工作、包建設(shè)過程中的矛盾協(xié)調(diào)、包項(xiàng)目竣工后的跟蹤服務(wù)。兩年來,田店鎮(zhèn)投入20多萬元,在八斗山新建道路1000米,完善下水道、路燈、自來水管道、綠化等配套設(shè)施筑巢引鳳。去年以來,他們共引進(jìn)項(xiàng)目4個(gè),引資額達(dá)到4000萬元。


  為了增強(qiáng)優(yōu)勢(shì) ,該鎮(zhèn)采取“騰籠換鳥”的辦法,不占用一畝良田,利用田店醬品廠、八斗山水電站、原田店管理區(qū)等閑置廠區(qū)和土地,解決海星水泥包裝、吉興木業(yè)等4個(gè)項(xiàng)目的用地。

  湖北海星水泥包裝有限公司今年三月正式投產(chǎn)。6月18日,第二期4000平方米廠房擴(kuò)建工程開工。該公司總經(jīng)理李海年說:“田店的投資環(huán)境好,我們決定再拿出500萬擴(kuò)大再生產(chǎn),生產(chǎn)能力從日產(chǎn)6萬條包裝袋增加到18萬條!薄

  華興機(jī)床有限公司看好田店的地利資源,決定投資1500萬元,在鴨港水庫建生態(tài)立體養(yǎng)殖園,該項(xiàng)目集水產(chǎn)養(yǎng)殖、2萬頭良種豬養(yǎng)殖、榨油廠、飼料廠、生態(tài)旅游于一體。目前,該項(xiàng)目正在順利實(shí)施中。
  一方面招商引資大見成效,一方面大力推進(jìn)原有鎮(zhèn)辦企業(yè)的盤活改造。該鎮(zhèn)對(duì)詩露茶場(chǎng)等5家企業(yè)逐一摸底,明確盤活目標(biāo),落實(shí)幫扶人員,建立激勵(lì)機(jī)制,讓能人管理。應(yīng)城鼎峰米業(yè)、柘陳磚瓦廠等企業(yè)成功地盤活,吸引能人注入資金近500萬元。田店鎮(zhèn)的“一招一盤”模式使企業(yè)初具規(guī)模,成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前,該鎮(zhèn)以編織、建材、農(nóng)特深加工為特色的塊狀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭!

   引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè) 培植民營(yíng)增長(zhǎng)點(diǎn)


  民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重,但田店的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。為補(bǔ)上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這一課,田店鎮(zhèn)黨委、政府把引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺在了突出的位置,作為“絕招”,以貢獻(xiàn)論地位,以成敗論英雄,做到了有為有位。


  他們出臺(tái)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè):加大農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè)的扶持力度,按照鎮(zhèn)工業(yè)招商引資優(yōu)惠政策給予扶持,加大農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)扶持力度,實(shí)行專項(xiàng)服務(wù)、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),加大引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)扶持力度。加大農(nóng)民發(fā)展服務(wù)業(yè)扶持力度。

  田店鎮(zhèn)規(guī)定:凡新開業(yè)的個(gè)體工商戶當(dāng)年的相關(guān)費(fèi)用實(shí)行優(yōu)惠。同時(shí),積極培植大戶帶動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),以現(xiàn)有的種養(yǎng)大戶、運(yùn)銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和外出務(wù)工人員為重點(diǎn)對(duì)象,鼓勵(lì)和扶持他們“二次創(chuàng)業(yè)”。鼓勵(lì)村干部、農(nóng)村黨員帶頭自主創(chuàng)業(yè),加快農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)步伐。目前,以店坡精米加工、元松養(yǎng)殖小區(qū)等民營(yíng)實(shí)體為典型,進(jìn)一步放活政策,激發(fā)了全鎮(zhèn)在外人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),一批在外人員紛紛表示要回鄉(xiāng)投資興業(yè)!

  如今,全鎮(zhèn)初步形成萬畝優(yōu)質(zhì)稻米、畜禽基地、林果茶基地、雙孢菇基地等四大特色板塊,并向精深加工鏈延伸。其中種植業(yè)項(xiàng)目23個(gè),養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目18個(gè),農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目63個(gè),服務(wù)業(yè)項(xiàng)目83,個(gè)建筑業(yè)項(xiàng)目37個(gè)。有92名村干部、813名黨員參與創(chuàng)業(yè)投資。全鎮(zhèn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)新增私營(yíng)企業(yè)50戶,新增個(gè)體工商戶275戶!

  該鎮(zhèn)長(zhǎng)李村黨支部書記何運(yùn)平,勇立全民創(chuàng)業(yè)的潮頭,新上了600畝意楊速生林項(xiàng)目。田店村農(nóng)民田應(yīng)元,種雙孢蘑菇很有門道,他發(fā)動(dòng)周邊15戶農(nóng)民建200畝雙孢菇基地,今年,每戶獲利2萬元。


  完善基礎(chǔ)設(shè)施 發(fā)掘區(qū)位新優(yōu)勢(shì)


  區(qū)位優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì), 如何發(fā)掘邊界小鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)?

  該鎮(zhèn)把興修水利作為建設(shè)新農(nóng)村的切入點(diǎn)。出臺(tái)了“誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰管理、誰受益”政策,鼓勵(lì)農(nóng)戶以多種形式建設(shè)和經(jīng)營(yíng)小水庫、小塘堰、小泵站、小涵閘、小渠道等“五小”水利工程。鎮(zhèn)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ),用足用活“一事一議”。對(duì)于農(nóng)戶自己出資或合資修建的水利工程,鎮(zhèn)政府規(guī)定可依法享有繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押、參股經(jīng)營(yíng)等權(quán)利,并對(duì)他們?cè)谂d建時(shí)各項(xiàng)手續(xù)的辦理實(shí)行“從優(yōu)、從快、從簡(jiǎn)”的優(yōu)惠政策。


  在農(nóng)田水利基本建設(shè)過程中,該鎮(zhèn)按照“民主謀水利,民營(yíng)興水利,民眾干水利”的思路,積極探索農(nóng)田水利建設(shè)多元化投入機(jī)制。通過拍賣租賃水利設(shè)施承包經(jīng)營(yíng)權(quán),使“死資產(chǎn)”變成了“活現(xiàn)金”,盤活了水利資源。實(shí)行“政府引導(dǎo)、社會(huì)融資、個(gè)人捐資、以勞折資”的運(yùn)作方式,不斷拓寬融資渠道,動(dòng)員群眾投資投勞。全鎮(zhèn)所有新建塘堰要求按照“一口塘、一池魚、一片荷、一棚鴨”的“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),實(shí)行立體開發(fā)。培養(yǎng)了一批養(yǎng)殖專業(yè)戶,實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)蓄多贏局面。陳崗村無職黨員陳六元投資2萬余元對(duì)自己承包的10畝陳楊堰塘進(jìn)行改造的工程完工,建成了集種植湘蓮、養(yǎng)殖魚鴨、供水抗旱、排澇除險(xiǎn)于一體的水利設(shè)施,

  該鎮(zhèn)搶抓應(yīng)城融入武漢城市圈的機(jī)遇,大力完善基礎(chǔ)設(shè)施。他們積極拓展商貿(mào)業(yè),F(xiàn)在總投資在500萬元的華夏超市項(xiàng)目下月即將開工,將實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通的城鄉(xiāng)一體化。圍繞“美化環(huán)境、提升品位、增強(qiáng)功能、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路,他們積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步修編了集鎮(zhèn)規(guī)劃。硬化了2公里的新大街和中學(xué)路,建成餐飲、服裝、農(nóng)貿(mào)等三個(gè)獨(dú)具特色的商業(yè)街。同時(shí),該鎮(zhèn)投入35萬元建設(shè)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施,建沼氣池400口,有10個(gè)村通有線電視,70%的村通水泥路!

  優(yōu)質(zhì)常規(guī)水稻良種繁育基地位于應(yīng)城市田店鎮(zhèn),經(jīng)過高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),項(xiàng)目區(qū)內(nèi)渠道、泵站、機(jī)耕路、種子庫、種子加工車間、曬場(chǎng)等各項(xiàng)設(shè)施一應(yīng)俱全;A(chǔ)設(shè)施的完善,良種良法的配套,使2萬畝良種繁育田成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的"聚寶盆"。


  田店鎮(zhèn)肖黃村農(nóng)民肖四平說,基地的建設(shè)大大改善了他們的生產(chǎn)條件。過去用的渠道原先都是土渠,抽水的漏洞比較大,抽水的時(shí)間比較長(zhǎng),自從良繁基地建成了之后,硬化了渠道,在抽水方面可以節(jié)約到30塊錢左右,把我們的田畝的面積擴(kuò)增,增大了之后各方面,包括機(jī)械作業(yè)啊都好,比原先那些坨坨田好作業(yè)了。


  田店鎮(zhèn)陳王村農(nóng)民陳望生說“現(xiàn)在改種了優(yōu)質(zhì)稻種,收入比以前提高了不少。通過這次搞良種繁育基地后,我們種子公司給我們統(tǒng)一供種,統(tǒng)一提供技術(shù)指導(dǎo),我們?cè)僖膊挥贸罘N,現(xiàn)在我們按科學(xué)辦事,田里增收了,每畝田比原來產(chǎn)量提高了百把來斤,再一個(gè)價(jià)格上比原來每百斤稻谷要高出10%到20%,一畝田收個(gè)千把斤的話又可以搞個(gè)100多塊錢,確實(shí)比原來劃算!


  田店鎮(zhèn)黨委書記張欣說:2005年到2006年,良繁基地累計(jì)繁殖常規(guī)早稻良種40萬公斤,2007年,已落實(shí)早稻繁殖面積6050畝,可提供早稻良種200萬公斤。項(xiàng)目建成后,2萬畝良種基地年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種1000萬公斤,能保證100萬畝大田生產(chǎn)用種,這些良種的推廣將增加經(jīng)濟(jì)效益4500萬元。


   在田店鎮(zhèn),過去稻谷的品種多亂雜,品質(zhì)也不好,價(jià)格也上不去,現(xiàn)在通過種子繁育基地的建設(shè),統(tǒng)一了品種,價(jià)格也上上來了,農(nóng)民一畝田可以增收80到100元。而且現(xiàn)在實(shí)行統(tǒng)一的連片種植,形成一鎮(zhèn)一品,形成規(guī)模,形成特色,使品種在市場(chǎng)上有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,也改善了品種的結(jié)構(gòu)。


  基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善,不僅優(yōu)化了田店的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,同時(shí)為財(cái)政孕育了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這使投資人看到了發(fā)展的巨大潛力。今年,田店鎮(zhèn)黨委、政府圍繞又好又快的發(fā)展主題,立足工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、致力富民優(yōu)先,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新型工業(yè)化,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值5.7億元,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入560萬元。在孝感市的西大門,一個(gè)富裕、文明、和諧的新田店正在迅速崛起。


(鄭毅 陶茂) 
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