| 謝思芳在全市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話 |
| 應(yīng)城網(wǎng) 2008-6-2 |
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(應(yīng)城網(wǎng))謝書(shū)記講話（優(yōu)化）
（2008年5月29日）
同志們：
今天，市委、市政府就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境召開(kāi)全市性、高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，充分表明了市委、市政府對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的高度重視，也充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的堅(jiān)定信心和決心。剛才，翁曄同志宣讀了《應(yīng)城市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》，國(guó)愛(ài)同志宣讀了《關(guān)于支持企業(yè)辦理抵押貸款有關(guān)問(wèn)題的通知》和《關(guān)于發(fā)放〈政企聯(lián)系服務(wù)卡〉的通知》，建平同志宣讀了《應(yīng)城市規(guī)模以上企業(yè)“點(diǎn)訓(xùn)”市直機(jī)關(guān)干部工作方案》和到企業(yè)掛職干部名單，2個(gè)市直部門和2名掛職干部代表作了表態(tài)性發(fā)言，高文同志就加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作了動(dòng)員報(bào)告。會(huì)議內(nèi)容豐富，精神重要，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)持發(fā)展為要，切實(shí)加大解放思想的力度
思想解放和觀念更新的程度，決定和影響著改革創(chuàng)新的深度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。發(fā)展不夠仍然是應(yīng)城目前最大的實(shí)際。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，首先還是觀念上的差距。在農(nóng)民群眾中，存在著守土戀家、靠田吃飯的小農(nóng)意識(shí)，農(nóng)村勞務(wù)開(kāi)發(fā)、土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)推進(jìn)不夠；在部分干部中，滿足于有個(gè)班上、有基本工資、過(guò)安穩(wěn)日子就行，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃；在部分機(jī)關(guān)中，存在著“官本位”價(jià)值取向，部門利益至上，服務(wù)水平和效率不高；在城鎮(zhèn)待業(yè)人員中，存在著“等、靠、要”依賴思想，自找出路、創(chuàng)業(yè)興業(yè)的進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)；在企業(yè)業(yè)主中，存在著小富即安、小富即滿、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的思想，做大做強(qiáng)的內(nèi)生動(dòng)力不足。解放思想不是一句空話。全市上下要聯(lián)系思想和發(fā)展的實(shí)際，堅(jiān)決打破一切保守的思想、僵化的觀念、惰性的意識(shí)和安逸的心理，大力倡導(dǎo)“敢想、敢干、敢闖、敢為人先”的進(jìn)取精神，增強(qiáng)有大追求、干大事業(yè)、謀大發(fā)展的勇氣和魄力，以觀念的更新推動(dòng)工作的突破，以理念的提升帶動(dòng)發(fā)展的跨越。
當(dāng)前，應(yīng)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入勢(shì)頭好、機(jī)遇多、氛圍濃的黃金時(shí)期，但制約發(fā)展的環(huán)境因素也不容忽視。一些部門在執(zhí)行政策時(shí)沒(méi)有研究吃透、用活用足政策，對(duì)政策沒(méi)有明確界定、能夠靈活操作掌握的也不敢越雷池半步。同樣的政策、同樣的事情、同樣的項(xiàng)目和投資條件，外地能辦、能上，到了我們這里就存在這樣或那樣的阻力；一些部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率不高，重收費(fèi)、輕服務(wù)，群眾和客商不跑上三、五趟不辦，很容易辦的事情也要過(guò)“五關(guān)”、斬“六將”，不能及時(shí)高效地為群眾和企業(yè)辦事。這些問(wèn)題極大地?fù)p害企業(yè)、客商和群眾利益，與加快發(fā)展的要求不相適應(yīng)。應(yīng)城要快速發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位，不可能也不允許因循守舊、按部就班，要大膽突破觀念束縛、體制約束、政策局限，堅(jiān)定不移地鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新，支持敢試敢闖，用好用足政策，研究制定具有突破性的鼓勵(lì)政策，使應(yīng)城成為吸引項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)的“洼地”。只要符合科學(xué)發(fā)展的要求、有利于社會(huì)民生，什么方法管用就用什么方法；只要不搞環(huán)境污染和精神污染，什么都可以干。凡是政策法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是外地成功的做法，都可以大膽引用；凡是不利于科學(xué)發(fā)展的條條框框，都允許突破。要大力倡導(dǎo)先干不爭(zhēng)論、先試不議論、先做不評(píng)論的風(fēng)氣，允許在探索中有失誤、不允許無(wú)所作為，在干中積累經(jīng)驗(yàn)、在干中完善政策。
要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的意識(shí)。過(guò)去講環(huán)境，各地都在政策優(yōu)惠、稅費(fèi)減免上競(jìng)相出臺(tái)措施，現(xiàn)在則注重于創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，在提高服務(wù)效率、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。一個(gè)臉色，可以留住客商，也可以氣走客商；一個(gè)答復(fù)，可以讓人快捷便利辦完事，也可以讓人找不到門、跑斷腿；一個(gè)程序，可以縮短時(shí)限提高效率，也可以延長(zhǎng)時(shí)間拖你三天。這就是服務(wù)的重要性。各地各部門要以服務(wù)發(fā)展為己任，一切為了發(fā)展，一切服從發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展，牢固樹(shù)立“權(quán)利就是責(zé)任、工作就是服務(wù)、公務(wù)員就是服務(wù)員”的服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化“服從發(fā)展是職責(zé)，服務(wù)基層是本職”的服務(wù)理念，提高服務(wù)效率，為企業(yè)、客商和群眾提供高效、超前、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。特別是經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)管等涉企重點(diǎn)部門，必須進(jìn)一步形成“服從發(fā)展重于一切、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高于一切”的共識(shí)，用足用活政策，實(shí)現(xiàn)依法行政與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。
二、堅(jiān)持企業(yè)為大，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的困難
企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。沒(méi)有企業(yè)的發(fā)展，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各級(jí)黨委、政府抓經(jīng)濟(jì)就是要以企業(yè)為大，圍繞企業(yè)搞好服務(wù)，多掌握實(shí)情，多辦些實(shí)事，營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
要高度重視中小企業(yè)的發(fā)展。我們支持企業(yè)發(fā)展，既要支持大企業(yè)的發(fā)展，也要重視有成長(zhǎng)性的中小企業(yè)的發(fā)展。近兩年，我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專班，突出服務(wù)大企業(yè)，為雙環(huán)、新都、久大、鴻祥等大企業(yè)改制和項(xiàng)目建設(shè)做了大量工作，也取得了明顯效果。宜化集團(tuán)并購(gòu)湖北雙環(huán)公司，帶來(lái)新的經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)文化，宜化雙環(huán)公司的效益2007年比2006年翻了一番，今年元—4月份已完成稅收4518萬(wàn)元，比2007年同期增長(zhǎng)100.2%，投資10個(gè)億的“六改十”項(xiàng)目進(jìn)展順利。新都公司順利收購(gòu)廣鹽華源公司，總投入12.6億元，分步實(shí)施的聯(lián)緘“二改六”和制鹽80萬(wàn)噸擴(kuò)批工程正在按計(jì)劃落實(shí)，工程完成后年銷售收入可達(dá)到15億元。今年元—4月份完成稅收1948萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)191.3%。四川久大集團(tuán)并購(gòu)原來(lái)的省鹽礦，元—4月份完成稅收693萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)99.6%。現(xiàn)在大企業(yè)普遍反映，我市各級(jí)各部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展的力度是大的，發(fā)展環(huán)境也比原來(lái)有明顯改善。相對(duì)而言，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題比較突出，主要表現(xiàn)在融資難、用工難、辦證難、部門吃拿卡要仍然存在等方面。“一枝獨(dú)秀不是春，百花競(jìng)放春滿園�！蔽覀儓�(jiān)持企業(yè)為大，就是要突出企業(yè)的主體地位，為所有企業(yè)搞好服務(wù)。不論是本地企業(yè)還是外來(lái)企業(yè)，不論是大企業(yè)還是中小企業(yè)，都是我們的服務(wù)對(duì)象。中小企業(yè)在吸納就業(yè)、繁榮地方經(jīng)濟(jì)方面具有更突出的優(yōu)勢(shì)。我們?cè)谧ァ绊斕炝⒌亍钡耐瑫r(shí)，更要抓“鋪天蓋地”。要對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)行“普惠制”，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。
要切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的困難。創(chuàng)辦一家企業(yè)不容易，將企業(yè)做大做強(qiáng)更不容易。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程會(huì)遇到很多困難和矛盾，需要我們?nèi)椭鉀Q。今天會(huì)上，市委、市政府出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的暫行規(guī)定》和《關(guān)于支持企業(yè)辦理抵押貸款和金融機(jī)構(gòu)處置抵貸資產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定》等文件，市人民銀行、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局代表職能部門作了表態(tài)性發(fā)言，就是要幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種問(wèn)題。會(huì)上還給首批59家企業(yè)發(fā)放了《政企聯(lián)系服務(wù)卡》，便于企業(yè)有困難時(shí)及時(shí)與政府和部門聯(lián)系，開(kāi)通服務(wù)企業(yè)的“市長(zhǎng)、局長(zhǎng)直通車”。市委、市政府還要建立“三定期”工作機(jī)制：即定期召開(kāi)政企座談會(huì)。聽(tīng)取企業(yè)家們對(duì)市委、市政府及各部門的意見(jiàn)和建議，聽(tīng)取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和發(fā)展目標(biāo)，建立市委、市政府和企業(yè)高層溝通機(jī)制。要繼續(xù)選派優(yōu)秀的機(jī)關(guān)干部到企業(yè)掛職，服務(wù)企業(yè)的發(fā)展；定期開(kāi)展橫向交流。市經(jīng)濟(jì)商務(wù)部門要組織成立市企業(yè)家協(xié)會(huì)和企業(yè)管理者協(xié)會(huì)，經(jīng)常組織開(kāi)展活動(dòng)，為市內(nèi)企業(yè)交流協(xié)作提供機(jī)會(huì)；定期開(kāi)展銀企項(xiàng)目對(duì)接。要堅(jiān)持定期組織召開(kāi)項(xiàng)目推介會(huì)和銀企座談會(huì)，建立交流溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銀企項(xiàng)目對(duì)接，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
要嚴(yán)格規(guī)范涉企行為。部門對(duì)企業(yè)的執(zhí)法檢查，是部門的職能，也是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的要求，但部門與企業(yè)的關(guān)系，不僅僅是執(zhí)法和收費(fèi)的關(guān)系。各地各部門要加快政府職能的轉(zhuǎn)變，按照多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)障礙的要求，積極改進(jìn)對(duì)企業(yè)的管理和服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查、涉企收費(fèi)、涉企處罰，嚴(yán)格實(shí)行涉企收費(fèi)下限制、檢查報(bào)批制、處罰報(bào)備制，為企業(yè)提供寬松的環(huán)境。在這里，我要明確提出，對(duì)企業(yè)一般違規(guī)行為實(shí)行“首違不罰制”，本著“服務(wù)企業(yè)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)”的原則，將有關(guān)問(wèn)題對(duì)企業(yè)一次性明確告知，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行糾正和整改，不要?jiǎng)虞m罰款。搞好一個(gè)企業(yè)往往需要幾代人的努力，搞跨一個(gè)企業(yè)也許只要一個(gè)科員就夠了。如果我們的部門只片面強(qiáng)調(diào)部門利益，不考慮企業(yè)的承受能力，把企業(yè)查跑了，罰死了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后了，最后是自毀財(cái)路，自斷后路，自絕生路。
三、堅(jiān)持項(xiàng)目?jī)?yōu)先，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)步伐
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)的載體、發(fā)展的關(guān)鍵。沒(méi)有一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目作支撐，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一句空話。我們要牢固樹(shù)立“發(fā)展抓項(xiàng)目”的思想，把項(xiàng)目工作作為加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)，全力以赴圍繞項(xiàng)目做文章，切實(shí)做到工作圍繞項(xiàng)目展開(kāi)，措施圍繞項(xiàng)目制定，服務(wù)圍繞項(xiàng)目落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展注入活力。
要簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，力促企業(yè)盡快落戶。在這方面，襄樊市的做法值得借鑒。前一段時(shí)間，襄樊出臺(tái)了工業(yè)項(xiàng)目審批流程優(yōu)化方案，明確規(guī)定工業(yè)項(xiàng)目審批限時(shí)辦結(jié)，從注冊(cè)到拿到施工許可證，最長(zhǎng)60天搞定；項(xiàng)目審批所涉行政事業(yè)性收費(fèi)一律免收，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政埋單；取消一切非法定申報(bào)資料。我們要學(xué)習(xí)這一好的做法，相應(yīng)出臺(tái)支持工業(yè)發(fā)展的辦法，砍掉一批收費(fèi)項(xiàng)目，減少一批申報(bào)資料，縮短項(xiàng)目報(bào)批時(shí)間，大幅降低工業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行成本，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。發(fā)改、國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)部門要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，公開(kāi)服務(wù)承諾。
要加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，力促項(xiàng)目加快進(jìn)展。今年，孝感市在全市開(kāi)展“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，我們要以此為契機(jī)，高位推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系單位要提高工作主動(dòng)性，加大組織協(xié)調(diào)力度，協(xié)助業(yè)主盡快辦理各種報(bào)批手續(xù)，督促業(yè)主盡快將資金落實(shí)到位，促進(jìn)項(xiàng)目早日開(kāi)工。要建立項(xiàng)目建設(shè)例會(huì)制度和督查制度，及時(shí)解決在項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾，從而加快項(xiàng)目的進(jìn)展。對(duì)簽約未履約的重大項(xiàng)目，相關(guān)部門要分析原因，查找環(huán)境建設(shè)方面的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)向市優(yōu)化環(huán)境辦公室反饋違紀(jì)違法干擾環(huán)境建設(shè)的線索。
四、堅(jiān)持行政問(wèn)責(zé)，切實(shí)提高執(zhí)行力
有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。行政問(wèn)責(zé)制啟動(dòng)于2003年非典期間，當(dāng)時(shí)包括張文康和孟學(xué)農(nóng)兩名省部級(jí)高官在內(nèi)的上千名官員，因隱瞞疫情或防治不力而被查處。非典過(guò)后，從中央到地方開(kāi)始加快推進(jìn)問(wèn)責(zé)制的制度化。嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制是依法執(zhí)政、依法行政的基本要求，是提高行政執(zhí)行力的重要手段，是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。
要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，切實(shí)明確部門職責(zé)。明確職責(zé)是實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制的前提。各部門、各單位要按照市委、市政府出臺(tái)的文件和這次會(huì)議的要求，結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查找問(wèn)題，制定整改方案，限期整改到位。市優(yōu)化辦要組織專班，全面檢查整改情況，集中清理各部門、各單位涉企文件，取消過(guò)時(shí)或阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件，并通報(bào)情況。要進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)制度，細(xì)化部門職責(zé)。
要全面推行政務(wù)公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。行政問(wèn)責(zé)主體不應(yīng)局限于政府“同體問(wèn)責(zé)”，還應(yīng)該面向廣大人民群眾。各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度，全面公開(kāi)行政許可、涉企收費(fèi)、涉企檢查、涉企處罰等行政行為及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要向管理和服務(wù)對(duì)象公開(kāi)作出服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量和時(shí)限的承諾，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
要暢通投訴渠道，提高問(wèn)責(zé)效果。問(wèn)責(zé)制落實(shí)得怎么樣，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。如何暢通投訴渠道，確保問(wèn)責(zé)制取得實(shí)效，武漢市開(kāi)通了服務(wù)企業(yè)“局長(zhǎng)直通車”，效果很好。武漢市監(jiān)察局通過(guò)公布投訴電話、信箱、網(wǎng)址，開(kāi)通了“局長(zhǎng)直通車”，讓企業(yè)投訴方便快捷。企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)單位對(duì)行政服務(wù)不滿意可直接向市監(jiān)察局局長(zhǎng)投訴，一經(jīng)調(diào)查核實(shí)，立即進(jìn)行相應(yīng)處理。我市監(jiān)察局要學(xué)習(xí)借鑒這一作法，迅速組織實(shí)施。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
要嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)動(dòng)真碰硬的工作。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府已成立全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長(zhǎng)，高文、繼芳、翁曄、國(guó)愛(ài)、敬喜等領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)全市優(yōu)化環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委（監(jiān)察局）。各地、各部門要根據(jù)自身實(shí)際，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，“一把手”抓“一把手”。各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員要主動(dòng)抓好分管部門的環(huán)境建設(shè)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)要各司其職，大力支持，切實(shí)形成“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾廣泛參與，上下齊抓共管”的工作格局。
要加大對(duì)違害發(fā)展環(huán)境行為的查處力度。整治軟環(huán)境，必須拿出硬措施，處理到人頭。全市上下要形成一個(gè)共識(shí)，就是“誰(shuí)損害應(yīng)城形象，誰(shuí)破壞應(yīng)城環(huán)境，誰(shuí)就是跟全市人民過(guò)不去，每個(gè)人都決不答應(yīng)！”市委督辦室、市政府督查室、市優(yōu)化辦要通過(guò)明察暗訪、接受投訴、無(wú)記名測(cè)評(píng)、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)成有關(guān)單位限期糾正，并進(jìn)行跟蹤督查。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，用足用好市委、市政府賦予的權(quán)力，敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)各種損害環(huán)境的行為，堅(jiān)決打擊，決不手軟，切實(shí)做到治得準(zhǔn)、治得狠、治得穩(wěn)。通過(guò)整治，起到查處一個(gè)、教育一片、震動(dòng)一方的效果，促進(jìn)環(huán)境狀況的根本好轉(zhuǎn)。
要進(jìn)一步完善考核措施。把工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率納入部門責(zé)任目標(biāo)考核范圍，凡優(yōu)化發(fā)展環(huán)境單項(xiàng)考核位于全市后3名的單位和部門，一律不得評(píng)為綜合先進(jìn)單位，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一律不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。要進(jìn)一步改革和完善行風(fēng)考評(píng)體系，定期或不定期開(kāi)展“下評(píng)上”活動(dòng)，注重動(dòng)態(tài)性、過(guò)程性管理，對(duì)考評(píng)不合格的單位，采取通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰等措施，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要對(duì)相關(guān)職能部門和行業(yè)，設(shè)立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作檔案；對(duì)民意調(diào)查、受理投訴、違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的查處等情況進(jìn)行分類排隊(duì)，建立個(gè)人執(zhí)法檔案，作為對(duì)執(zhí)法人員的考核、獎(jiǎng)懲、任用的主要依據(jù)。
同志們，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。全市各級(jí)各部門和廣大黨員干部要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，真抓實(shí)干，積極營(yíng)造“負(fù)擔(dān)最輕、秩序最好、辦事最快、信譽(yù)最高、納稅人最滿意”的發(fā)展環(huán)境，讓應(yīng)城真正成為納稅人的樂(lè)園、投資者的熱土，為加快應(yīng)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出新的更大的貢獻(xiàn)！
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