| 貫徹落實市委六屆七次全體（擴大）會議 |
| 應城網(wǎng) 2008-10-10 |
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圍繞目標抓落實 搶前爭先求發(fā)展
——貫徹落實市委六屆七次全體（擴大）會議
市總工會
一、服務企業(yè)又好又快發(fā)展
一是引導一批規(guī)模以上企業(yè)職工開展小改造、小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造活動，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；二是開展“安康杯”競賽活動，聯(lián)合市安監(jiān)、勞動和社會保障部門培訓職工5000人，其中農(nóng)民工1000人；三是確保全市100人以上已建工會的非公企業(yè)職代會和廠務公開建制率均達到80%以上。
二、建立和完善職工維權機制
一是按要求簽訂集體合同的企業(yè)新增20家，區(qū)域性、行業(yè)性集體合同新增5家；二是探索建立企業(yè)工會調(diào)解和司法調(diào)解相結合調(diào)處勞動爭議的新機制；三是加強與司法、政府相關部門以及新聞媒體的協(xié)作，推進工會困難職工幫扶中心規(guī)范化建設；四是指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外務工密集區(qū)建立農(nóng)民工維權服務站。
三、統(tǒng)籌推進工會各項工作
一是加大為困難職工和農(nóng)民工辦實事的力度。依托困難職工幫扶中心，幫扶3-5名下崗失業(yè)人員及農(nóng)民工為自主創(chuàng)業(yè)帶頭人；繼續(xù)為省部級女勞模及單親困難女職工贈送重大特殊疾病保險；尋求省總工會支持，免費培訓農(nóng)民工1000名，并發(fā)放工會維權卡。二是加強基層工會組織建設。抓好非公有制企業(yè)建會工作，下半年新增工會組織30個；抓好農(nóng)民工入會工作，確保會員數(shù)較去年凈增1.5萬人；規(guī)范工會經(jīng)費委托國稅代收工作，完善工會財務管理制度；開展創(chuàng)建“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工會”活動，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級工會的服務能力和維權能力�！�
市婦聯(lián)
一、開展各類活動，促進城鄉(xiāng)婦女發(fā)展
一是依托巾幗家政學校陽光工程培訓基地和市勞動就業(yè)局兩個基地舉辦培訓班7期，培訓農(nóng)村婦女勞動力560人，轉(zhuǎn)移357人；二是發(fā)揮婦女在家庭中的作用，在全市農(nóng)村開展以“講文明、除陋習、從我家做起”為主題，以“治五亂、剎三風、反家暴”為主要內(nèi)容的“凈化家園文明行動”的活動，以家風文明促進鄉(xiāng)風文明，創(chuàng)建36個巾幗文明示范村；三是組織15個省、市級巾幗文明示范崗和15個巾幗示范村開展一對一幫扶，送資金、技術和信息到農(nóng)村，扎實開展崗村結對，共建新農(nóng)村活動；四是組織開展“巾幗文明示范崗”和“巾幗建功標兵”評選，深化“巾幗建功”創(chuàng)建活動；五是牽頭組織好“十佳好婆媳”評選活動，紀念全國第六個“公民道德宣傳日”。
二、發(fā)揮組織優(yōu)勢，維護婦女兒童合法權益
一是加強信訪接待處理工作力度，暢通婦女訴求渠道，做到“事事有回音，件件有著落”；二是繼續(xù)開展關愛留守兒童工作，壯大“愛心媽媽”隊伍�！�
市科協(xié)
一、做好企業(yè)科技人才工作，服務工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展
一是在鹽化產(chǎn)業(yè)、石油化工、石膏建材、精細化工四大產(chǎn)業(yè)群中成立行業(yè)科協(xié)；二是推動“金橋工程”（“金橋工程”是科協(xié)系統(tǒng)發(fā)起并組織實施的以經(jīng)濟建設為中心、推動科技成果轉(zhuǎn)化、促進科技與經(jīng)濟相結合的科技活動），促進科技向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化；三是在企業(yè)科技人才中開展“講理想、比貢獻”競賽活動；四是探索訂單培訓模式，為長江賽孚精細化工等企業(yè)培訓200名化工專業(yè)人才。
二、充分發(fā)揮科協(xié)職能，助推新農(nóng)村建設
一是重點跟蹤已向中國科協(xié)、財政部申報的“科普惠農(nóng)興村”基地----湯池甲魚養(yǎng)殖基地建設項目，以及城北辦事處紅堂村茶園基地申報孝感市“科普助力新農(nóng)村”項目；二是發(fā)揮楊河巡檢生豬養(yǎng)殖基地示范作用，推廣“基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的科普養(yǎng)殖模式，形成“一鎮(zhèn)一品”的農(nóng)業(yè)特色；三是以科技館為陣地，完成年培訓400人、轉(zhuǎn)移320人的任務；四是做好東馬坊辦事處吳臺村新農(nóng)村建設幫扶任務，確保1.5萬元資金按時足額到位。
三、建設科技工作者之家，服務科技工作者
一是開展全市科技工作者狀況調(diào)查，及時反映訴求，維護科技工作者的合法權益；二是舉辦應城市首屆“十佳科技人才”評選表彰活動，發(fā)掘一批優(yōu)秀科技人才；三是加大科協(xié)組織建設力度，做到只要有科技人員的地方，科協(xié)就要開展工作，為科技工作者展現(xiàn)人生價值提供平臺�！�
市民政局
一、抓好城市低保工作
加強對已享受對象的動態(tài)管理，做到“有進有出”；建立1—2個低保示范社區(qū)。
二、抓好農(nóng)村低保、救災救濟和農(nóng)村五保供養(yǎng)工作
搞好農(nóng)村低保適度擴面提標工作；完善大病醫(yī)療救助；幫助700戶農(nóng)村特困戶完成危房改造任務；開展“整頓提高、強化管理”為主要內(nèi)容的農(nóng)村福利院規(guī)范化建設活動。
三、抓好雙擁優(yōu)撫安置工作
繼續(xù)開展“關愛行動”，妥善解決好重點優(yōu)撫對象醫(yī)療費的問題；做好退役士兵貨幣化安置工作，完成今年退役士兵安置任務。
四、抓好社區(qū)建設和村委會換屆選舉工作
按《應城市關于進一步加強和改進社區(qū)建設的意見》的文件精神，開展多種便民利民服務和廉政文化進社區(qū)活動；依法完成第七次村民委員會換屆選舉工作。
五、抓好社會福利、社會行政事務管理工作
加快城市社會福利機構建設，力爭實現(xiàn)城市“三無”對象自愿條件下集中供養(yǎng)率達60%以上；培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會，為“三農(nóng)”搞好服務；加強地名標牌管理，為創(chuàng)建旅游城市作貢獻；加大殯葬改革工作的檢查、督辦力度，為文明城市創(chuàng)建作貢獻；加強福利彩票管理服務工作，籌集一定數(shù)額的社會福利保障資金；加強婚姻登記工作，確保婚姻登記合格率、檔案完好率達100%。
市勞動局
一、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，努力擴大就業(yè)
一是實現(xiàn)“三個一”工作目標，即完成240名創(chuàng)業(yè)者帶動一千人就業(yè)，發(fā)放一批小額擔保貸款，引導培養(yǎng)一批成功創(chuàng)業(yè)典型；二是實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)1萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人，培訓城鄉(xiāng)勞動者2萬余人的目標，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作通過驗收；三是整合技校和勞動就業(yè)培訓中心兩處培訓資源，著力培訓電腦、縫紉、輕紡、社會服務、機械加工、鹽業(yè)化工等專業(yè)技術人才，落實各項培訓優(yōu)惠政策，搞好校企“五種對接”，改善企業(yè)用工環(huán)境，千方百計解決本地企業(yè)尤其是招商引資企業(yè)招工難問題；四是通過開展一站式、一條龍服務，組織勞務集市，免費發(fā)布用工信息，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作，保持與駐外勞務機構工信息暢通等辦法，逐步健全公共就業(yè)服務體系；五是大力發(fā)展職業(yè)教育，組織“定單”培訓和出國務工，促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。
二、集中精力抓好社保擴面清欠工作
一是用養(yǎng)老、醫(yī)療強勢險種帶動失業(yè)、工傷、生育弱勢險種，推進“五險協(xié)同”；二是規(guī)范核定程序，堅持“一簽字，兩報表”制度，加快“五險合一，統(tǒng)一申報核定”改革工作；三是嚴格執(zhí)行《勞動合同法》等法律法規(guī)，聯(lián)合地稅、法院等部門加大依法征繳的力度�！�
市人事局
一、緊貼中心，服務大局，充分發(fā)揮職能作用
牢固樹立“有為才會有位，有位更要有為”的思想，扎實開展“大學習、大討論”和效能建設活動，抓好以高層次人才和高技能人才為重點的人才隊伍建設。一是完成參照公務員管理的事業(yè)單位申報和實施參公單位公務員登記工作。二是全面開展事業(yè)單位崗位設置管理，深化事業(yè)單位綜合配套改革。三是做好2008年“三支一扶”人員的接收與安置工作，擬定《應城市“三支一扶”大學生管理辦法》。四是完善機構編制實名制管理，推進行政管理體制和收入分配制度改革。五是抓好軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作。六是加強公務員教育和管理。
二、突出發(fā)展，服務企業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
一是聘請人力資源研究專家為我市“十一五”期間人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃把脈，建立人才引進機制。二是為全市128家規(guī)模以上企業(yè)建立人才數(shù)據(jù)庫和專門臺帳，完善企業(yè)聯(lián)系制度。三是服務恒天、新都、賽孚、富邦等企業(yè)參加國家、省高校畢業(yè)生供需見面會和湖北省人才市場的大型招聘會，為企業(yè)招聘各類專業(yè)技術人才900人。四是做好企業(yè)人才服務工作。對企業(yè)技術人員申報初、中級職稱，實行外語免試，簡化職稱申報程序，向企業(yè)各類執(zhí)業(yè)資格和職稱報考人員發(fā)送報考信息2000條以上。五是堅持前三年免收代理服務費，無償為新都、久大等10個企業(yè)提供人事代理、人才推薦、人才評價、人事咨詢等全方位的人事代理服務�！�
市招商局
一、全力做好利用外資的資金到位工作
協(xié)助和督促上半年已報批利用外資的5家企業(yè)的資金盡快到位，分別是：湖北洪斌化工有限公司，注冊為73.5萬美元；應城市海威爾斯糧油食品有限公司，注冊資本為300萬美元，投資額為600萬美元；永昌石膏化工增資項目，增資為5.2萬美元；李咀石膏礦股權轉(zhuǎn)讓項目，股權轉(zhuǎn)讓額為7.4萬美元；應城三利蛇業(yè)有限公司，注冊資本2800萬美元（孝感市批準的利用外資最大項目）。
二、圍繞大項目開展招商引資
采取“一企一策”、“一事一議”的策略，分類抓好過億元大項目的引進落戶工作，對瑞鹿燈飾、千里馬集團、王守義十三香等在建項目抓緊建設；對沃爾奔達、力諾集團、方運集團，百步亭集團、新龍藥業(yè)、遠大制藥集團等正在洽談項目抓緊開工；對浙江人民電器、浙江傳化集團、金港印刷、徐福記、均瑤集團、周口蓮花味精、立信集團等意向性項目抓緊簽約。
市財政局
一、加大支持發(fā)展力度，著力推進財源建設
一是認真研究國家財稅改革、“融圈”財稅等政策，落實好財政存款與金融信貸掛鉤等政策，強化財政政策引導。二是創(chuàng)新財政信用擔保工作，爭取協(xié)作銀行參與，探索支持中小企業(yè)發(fā)展的新路子。三是支持打造“雙百產(chǎn)業(yè)集群”和“三大平臺”，實施“三個一”工程，加大重大項目啟動資金投入力度。
二、加大增收節(jié)支力度，提高財政運行質(zhì)量
一是堅持依法征管。與稅務、金融部門配合，加強對重點稅種、重點稅源、小稅種和重點地區(qū)的監(jiān)測控管，嚴厲打擊偷逃騙稅行為；繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)單位收費項目和標準，建立健全非稅收入信息系統(tǒng)，將應繳入預算管理的全部納入國庫管理。二是優(yōu)化支出結構。做好第二階段規(guī)范公務員津補貼、農(nóng)村養(yǎng)老保險機構移交、社保資金監(jiān)管等工作，嚴控一般性支出，保障工資發(fā)放和機關運轉(zhuǎn)；加大基礎設施、教育、衛(wèi)生、低保、再就業(yè)等與群眾生活密切相關的社會公共領域資金投入。
三、加大民生支出，認真落實各項惠民政策
一是認真搞好糧食直補、綜合直補、良種補貼、能繁母豬補貼等惠農(nóng)資金發(fā)放工作。二是大力整合財政支農(nóng)資金，支持農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設。三是加強地方儲備糧財務監(jiān)管，開展儲備糧查庫工作。四是大力推進農(nóng)村綜合改革。加強“以錢養(yǎng)事”資金的撥付、使用和監(jiān)管；扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)業(yè)保險、“普九”化債、文化信息共享工程等工作；落實好計生獎勵、石油提價財政補貼、農(nóng)村義務教育新機制等政策。
四、加大改革創(chuàng)新力度，建立和完善財政管理體制
一是落實新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制政策，堅持月月考核兌現(xiàn)，調(diào)度好鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)及發(fā)展資金。二是深化財政“四項改革”，建立健全“四項改革”整體聯(lián)動機制。三是落實“三資”管理辦法，做好清產(chǎn)核資、國有資產(chǎn)處置收益監(jiān)管工作，加大“非轉(zhuǎn)經(jīng)”及其占用費、不良金融債權征收，搞好原膏礦鐵路使用權轉(zhuǎn)讓工作。四是重點加強對規(guī)模以上企業(yè)財務監(jiān)管，抓好企業(yè)貼息申報、科技三項費及中小企業(yè)資金管理。五是繼續(xù)推進財政與編制政務公開工作，加強財政專項資金監(jiān)督檢查，提高資金使用效率�！�
市旅游局
一、抓旅游環(huán)境創(chuàng)優(yōu)樹品牌
一是做好湯池鎮(zhèn)擠進全省十大旅游名鎮(zhèn)的籠子和湯池旅游景區(qū)申報省級旅游度假區(qū)的爭取工作。二是對湯池街道經(jīng)營戶與主體建筑微派風格不符、有礙觀瞻的35個店牌進行統(tǒng)一制作安裝，美化街道環(huán)境。三是督促湯池溫泉投資2000萬元，對景區(qū)廣場、停車場、荷花池等景觀帶進行綠化，對接待中心、客房部、餐飲中心、洗浴中心四大區(qū)域進行裝修改造。
二、抓旅游行業(yè)管理求規(guī)范
一是組織50家旅游企業(yè)，率先在孝感縣級市中成立旅游協(xié)會，為旅游企業(yè)間的溝通和行業(yè)自律搭建平臺。二是抓旅游行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動，確保金港酒店被評為省“青年文明號”，中房旅行社被評為省級文明旅行社。三是聯(lián)合公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門，開展旅游行業(yè)授牌評星活動，在全市旅游娛樂、餐飲等行業(yè)中評選一批旅游服務推薦單位。
三、抓旅游宣傳促銷拓市場
一是編印《應城名勝》、《魅力應城》等旅游書籍，全面推介應城旅游特色；在《應城網(wǎng)》開設旅游信息版塊，公布旅游企業(yè)聯(lián)系方式，搭建招商平臺。二是以湯池景區(qū)成立三周年為契機，開展旅游節(jié)慶活動，邀請省內(nèi)外旅行社來應考察旅游線路，推介旅游產(chǎn)品。三是組織重點旅游企業(yè)赴周邊城市開展旅游交流互訪活動，優(yōu)化旅游線路，拓展旅游市場。
四、抓督辦落實促創(chuàng)優(yōu)
一是通過簽訂目標責任書、召開創(chuàng)優(yōu)工作推進會、上門溝通等形式，明確創(chuàng)優(yōu)目標，強化創(chuàng)優(yōu)責任。二是借鑒孝感創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗，采取任務分解到人、目標倒排到天的作法，推進創(chuàng)優(yōu)工作有序開展。三是設置城市旅游導覽圖、規(guī)范旅游公共信息圖形符號，完善城市旅游功能；通過領導在線交流、電視訪談等形式，營造創(chuàng)優(yōu)氛圍，讓市民知曉創(chuàng)優(yōu)、支持創(chuàng)優(yōu)、參與創(chuàng)優(yōu)�！�
市公安局
一、突出安保重點，加大維穩(wěn)工作力度
一是嚴密防范和嚴厲打擊“*fl*功”等邪教組織的違法犯罪活動；二是做好重點人員和群體的控制工作；三是完善工作預案，依法妥善處置群體性事件；四是積極做好信訪工作。
二、突出全年工作目標重點，加大打防管控力度
一是深化打黑除惡和命案偵破專項斗爭，及時偵破系列殺人、搶劫、投毒、縱火、綁架等重特大案件；二是全力控制“兩搶”、摩托車被盜案件和入室盜竊案件；三是加大監(jiān)督管理力度，加強流動人口清查和重點部位的保衛(wèi)，扎實開展消防安全“大整改”行動，深入開展公路運輸危險化學品、農(nóng)村道路交通秩序以及無牌無證摩托車、拖拉機、低速載貨汽車、三輪汽車集中整治行動，全面排查交通安全隱患；四是研究出臺一批新的便民利民措施，提高人民群眾滿意率和公安機關公信度。
三、突出“三基”工程重點，加大基層基礎建設力度
一是完成警務信息綜合應用平臺，以及旅店、出租房屋、留宿洗浴場所登記管理信息系統(tǒng)等項目的建設任務；二是從維護穩(wěn)定、偵查破案、治安防控、管理服務、執(zhí)法質(zhì)量、隊伍素質(zhì)等方面入手，查漏補缺，改進工作，體現(xiàn)“三基”工程建設一抓三年的社會效果；三是做好迎接考核驗收的各項準備工作；四是建立“以房管人”的流動人口管理新機制�！�
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