| 工業(yè)重鎮(zhèn)長江埠尋求嬗變發(fā)展紀實 |
| 應(yīng)城網(wǎng) 2009-6-4 |
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應(yīng)城網(wǎng)6月1日訊(特約記者辰夕)伴隨改革開放的東風(fēng)和應(yīng)城撤縣建市的腳步，長江埠街道辦事處走過了不平凡的20多年。20多年來，特別“十五”期間，長江埠社會經(jīng)濟發(fā)展成績斐然，各項社會事業(yè)得到全面發(fā)展，先后榮獲省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、湖北省綜合經(jīng)濟實力50強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、湖北省計劃生育先進單位、湖北省先進基層黨組織等榮譽稱號。中共中央政治局委員、原湖北省委書記俞正聲、副省長湯濤、趙斌及省市其它領(lǐng)導(dǎo)多次親臨長江埠考察調(diào)研。各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷成為推動該處經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。
舞活經(jīng)濟龍頭扛大旗
工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展。長江埠大力實施“工業(yè)強處”戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，增強了全處工業(yè)經(jīng)濟的競爭力，使該處工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)快速增長的勢頭。2008年，全處實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12.99億元，比上年增長60.71%；實現(xiàn)利潤6054萬元,比上年增長74.1%；完成固定資產(chǎn)投資3.5億元,比上年增長28%;實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6914萬元,比上年增長7.9%;實現(xiàn)財政收入2730萬元，比上年增長32.7%；農(nóng)民人平純收入增加473元。在全市2008年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任目標(biāo)考核中,繼續(xù)名列前茅。
創(chuàng)辦賽孚科技工業(yè)園，做大做強精細化工產(chǎn)業(yè)。從上世紀九十年代末開始，該處掛靠大專院校和科研院所，瞄準(zhǔn)國家優(yōu)先鼓勵發(fā)展的新材料、新產(chǎn)品，從事精細化工產(chǎn)品的研發(fā)，通過幾年的科研攻關(guān)和艱苦創(chuàng)業(yè)，工業(yè)園生產(chǎn)的精細化工產(chǎn)品——有機硅、有機氟等投入市場后，得到同行的贊許和一些專家教授的認可。因產(chǎn)品的科技含量高和市場需求大，辦事處搶抓發(fā)展先機，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在做大做強精細化工產(chǎn)業(yè)上做文章，決定建設(shè)工業(yè)園區(qū)，大規(guī)模的開發(fā)精細化工產(chǎn)品，搶占市場份額。從2001年開始至2004年，通過4年的建設(shè)發(fā)展，賽孚化工科技工業(yè)園象滾雪球般發(fā)展壯大，企業(yè)經(jīng)濟效益年年攀升，產(chǎn)品品種不斷豐富，硅、氟類精細化工產(chǎn)品達到6大類200多個系列，園區(qū)企業(yè)規(guī)模不斷壯大，到賽孚工業(yè)園落戶的企業(yè)達40多家，企業(yè)扎推發(fā)展，在國內(nèi)外同行中產(chǎn)生了較大的影響。2004年賽孚化工科技工業(yè)園生產(chǎn)的有機硅、有機氟、電鍍添加劑創(chuàng)全國之最，即有機硅、電解有機氟產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模均居全國第一，電鍍添加劑產(chǎn)銷量居全國第二。因名聲鵲起，賽孚化工科技工業(yè)園于2004年被國家科技部命名為“國家火炬計劃應(yīng)城精細化工新材料產(chǎn)業(yè)基地”，成為省管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)示范園區(qū)。隨后，該處對賽孚工業(yè)園進行科學(xué)規(guī)劃，按照“集約化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的工作思路，打造一流的工業(yè)園區(qū)5000畝。將賽孚工業(yè)園按產(chǎn)業(yè)分布建成A、B、C、D四個區(qū)域（其中A、B、C三個區(qū)域共占地3000畝，D區(qū)2000畝）。目前，已建成A、B、C三個區(qū)域已形成了精細化工、鹽業(yè)化工、紡織產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群效益。2005年底該園實現(xiàn)稅收過千萬元，賽孚工業(yè)園已成為長江埠辦事處經(jīng)濟增長的亮點。
開展全民創(chuàng)業(yè)年活動和全員招商引進工作，充分發(fā)揮國家火炬計劃產(chǎn)業(yè)基地和國家發(fā)展改革試點鎮(zhèn)的品牌效應(yīng)，搭建發(fā)展平臺。2005年初，辦事處投入資金60多萬元建設(shè)賽孚工業(yè)園D區(qū)2000畝，完成了D區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，為外地企業(yè)落戶長江埠創(chuàng)造條件。幾年來，該處成功地引進了中外合資的湖北漢星公司、湖北志誠化工、武漢風(fēng)帆集團、武漢江潤公司、重慶恒陽化工等一批投資過千萬元的企業(yè)落戶賽孚工業(yè)園。
積極爭取政策扶持發(fā)展處辦企業(yè)。辦事處積極申報國家級新產(chǎn)業(yè)計劃研發(fā)創(chuàng)新基金，爭取國家政策傾斜，從事科技型項目產(chǎn)品開發(fā)，共獲科技部創(chuàng)新基金2個，國家火炬計劃項目平臺1個，促進了企業(yè)上檔升級，賽孚公司生產(chǎn)的硅、氟類高科技產(chǎn)品成功地用于“神舟5號”飛船發(fā)射，受到中國人民解放軍總裝備部和國防科工委等部委的表彰，提高了賽孚工業(yè)園的知名度，增強了產(chǎn)品的市場競爭力。
新型工業(yè)化強力推進，發(fā)展后勁進一步增強。扎實開展“重大項目年”建設(shè)和“招商月”活動，充分發(fā)揮兩張國牌、交通、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)“長三角”，緊盯“珠三角”，主攻大武漢，采取園區(qū)招商、活動招商、代理招商和以商引商等形式，招商引進取得新突破。全年共引進項目17個，引進資金4.25億元，其中中百倉儲長江埠商業(yè)文化街、武染工業(yè)園兩個項目投資過億元，湖北強豐英科粘合劑、志誠醫(yī)藥中間體、武漢正源石油化工等3個項目投資過5000萬元，彩龍化工、神舟化工、康潤石油化工3個項目投資過4000萬元,引進的主要是科技含量高、附加值高、低排放易治理的“兩高一低”項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。積極服務(wù)項目建設(shè)，切實做到“二個隔離”和“三個一”，有效地促進了一批項目已建成投產(chǎn)，一批項目正在建設(shè)，一批項目已簽約，一批項目正在洽談。中百倉儲長江埠商業(yè)文化一條街、武染工業(yè)園整體搬遷2個項目已初具規(guī)模；武漢正源買斷長江埠裝卸鐵路貨場后生產(chǎn)經(jīng)營很快步入正常；神舟公司、凱馬仕公司、氟特公司正在進行設(shè)備安裝，即將投產(chǎn)；德眾公司、強豐公司、彩龍公司等項目正在建設(shè)之中；力發(fā)公司、德邦公司擴能以及致和路橋等項目也即將動工。該處堅持基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并重的思路，積極爭取市委、市政府支持，充分發(fā)揮市城投公司融資建設(shè)作用，著力化解了用地、資金等制約瓶頸。共投資1000多萬元，先后完成了長400米、寬20米發(fā)展二路土方工程，新區(qū)長3000多米下水管網(wǎng),雙回路供電系統(tǒng),黃金大道橋梁建設(shè)和老府河環(huán)境容量評價等工作，為精細化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。投入600多萬元順利平穩(wěn)地完成了裝卸公司、彩印廠、合作商業(yè)改制工作，在服務(wù)項目建設(shè)的同時，盤活了存量、增加了發(fā)展后勁。我們也積極向上爭取項目。去年共申報國家級和省級攻關(guān)計劃、產(chǎn)業(yè)集群、公共平臺建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合配套改革項目6個，爭取創(chuàng)新基金200萬元。湖北德邦化工新材料有限公司“新型硅烷偶聯(lián)劑-----異氰酸脂丙基三乙氧基硅烷”項目獲國家創(chuàng)新基金60萬元，省科技廳匹配資金20萬元，是我市唯一一個獲此殊榮的科技項目。
唱響民生工程譜華章
各項事業(yè)全面發(fā)展，社會生活進一步和諧。深入開展“三訪”活動,認真落實惠農(nóng)政策,積極探索新的機制,熱點難點問題逐步化解。2008年，長江埠籌資近6萬元解決了民師、老知青、纏訪戶等一批久拖未解、矛盾尖銳棘手的信訪難點問題;發(fā)放資金12.5萬元,對因災(zāi)因病等原因致貧的591戶1503人積極開展了送溫暖到社區(qū)到農(nóng)戶活動,解決了部分特困群眾生活困難問題；發(fā)放救助金13.1萬元,重建16戶受災(zāi)倒房,改造8戶危房,解決了部分困難群眾住房難的問題；低保擴覆114戶229人,使城鎮(zhèn)低保戶達135戶304人,農(nóng)村低保戶達158戶405人,共發(fā)放低保資金42.42萬元，解決了低保戶基本生活問題；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療參保近5000人,農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保14228人,參保率達101.3%,解決了部分群眾看病難、看病貴的問題；出資近10萬元啟動了村主職干部養(yǎng)老保險，解決了11名村干部老有所養(yǎng)的問題；認真落實“兩免一補”和貧困生資助政策，為2400名學(xué)生減免教材費97萬元，為227名貧困生發(fā)放補助金16.4萬元，解決了部分學(xué)生上學(xué)難的問題；發(fā)放26名正常退職干部補助金2.28萬元,解決了老干部生活補貼問題。辦理養(yǎng)老保險新增211人，進一步擴大了養(yǎng)老保險社會覆蓋面。切實加強社區(qū)建設(shè)，搭建了服務(wù)平臺。投入20萬元，修建了白布街社區(qū)綜合樓、改造了永樂街社區(qū)辦公樓，共駐共建、結(jié)對幫扶等活動有聲有色開展；興建便民服務(wù)中心和車站街居委會，為居民提供便利的活動場所。認真落實基本國策，人口和計劃生育工作走在全市前列。全年實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故，節(jié)能減排和環(huán)境治理取得新成績。大力推進素質(zhì)教育，成功舉辦了“兩基”迎省檢現(xiàn)場會，教學(xué)質(zhì)量明顯提高。成功舉辦了“慶五一、迎奧運”乒乓球比賽和“迎國慶、長江之歌”文藝晚會，文化體育活動豐富多彩。醫(yī)療保健和衛(wèi)生防疫等工作取得新突破。民兵、廣播電視、民政、老齡等工作都有新發(fā)展。工會、共青團、婦聯(lián)工作取得新成果。扎實開展“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”活動，鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、校園文化、機關(guān)文化、企業(yè)文化蓬勃發(fā)展。社會矛盾調(diào)處中心成立及時，“151”工作機制彰顯奇效，共排查接訪矛盾糾紛64起，依法解答48起，調(diào)處16件，調(diào)處成功率達100%，有效防止了群體性和突發(fā)性事件發(fā)生，保持了良好的社會治安秩序，維護了社會穩(wěn)定。
新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件進一步改善。2008年，長江埠共投入資金近70萬元完成了楊泗廟、龔楊等泵站和部分涵閘的維修和維護，轄區(qū)內(nèi)7條深溝大渠拓寬和3口當(dāng)家塘堰改造等農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，進一步提高了農(nóng)業(yè)防洪抗災(zāi)能力；投資100萬元新增有線電視用戶500戶，有線電視實現(xiàn)了灣灣通；共發(fā)放惠農(nóng)補貼資金58.53萬元,其中糧食直補金12.7萬元,良種補貼11.9萬元,綜合直補金33.93萬元,不折不扣落實了惠農(nóng)政策,進一步增加了農(nóng)民收入；在繼續(xù)抓好全省新農(nóng)村建設(shè)示范村大普村建設(shè)的同時,投入26.5萬元，重點抓了雷岑村新農(nóng)村建設(shè),拆除了長化公路兩邊的7間低矮破舊房屋和占道經(jīng)營的6個攤點棚,完成了1556平方米的水泥禾場建設(shè),建成了占地1.5畝的農(nóng)村集貿(mào)市場和休閑廣場,人民群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善;購置了50個垃圾箱,安放在長化公路沿線人居集中的地方,實現(xiàn)了垃圾集中投放,環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀;同時積極開展群眾性春季植樹造林、水稻保險、農(nóng)業(yè)污染普查、牲畜防疫、水稻病蟲害防治等工作，積極推廣測土配方施肥、機械插秧、水稻直播等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，在服務(wù)“三農(nóng)”上取得了新成績。以蓮藕經(jīng)銷為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)初具規(guī)模，“龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”模式初見成效，進一步加快推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
改制轉(zhuǎn)民激活處辦企業(yè)，盤活了存量資產(chǎn)，全處所有集體企業(yè)全部實現(xiàn)民營化，讓懂管理、會經(jīng)營的能人領(lǐng)軍企業(yè)，增強了企業(yè)自主權(quán)，使企業(yè)充滿了活力。
個體私營經(jīng)濟異�；钴S。由于長江埠地處應(yīng)城、漢川、云夢三縣市的交匯區(qū)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加城鎮(zhèn)居民收入。截至目前，該處從事二、三產(chǎn)業(yè)的個體工商戶達到1300多家，從業(yè)人員達到3000多人，個體戶人均年純收入達2萬多元。幾年來，長江埠加大城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)載體，建設(shè)資金累計達2000余萬元，對沿街主干道門店攤位進行重新改造，興建了180多個標(biāo)準(zhǔn)化攤位的皇經(jīng)堂私營經(jīng)濟一條街，興建了清潔堂、大西門、大普農(nóng)貿(mào)市場，新增就業(yè)攤位600多個，搞活了城鄉(xiāng)經(jīng)濟，繁榮了城鄉(xiāng)市場，增加了財政收入。
城鎮(zhèn)化進程步伐加快，城鎮(zhèn)面貌進一步改觀。去年辦事處舉全處之力，共投入資金600多萬元，完成了2.3公里的城區(qū)主干道刷黑和路緣石配套安裝及人行道彩磚鋪設(shè)工程,城鎮(zhèn)面貌明顯改觀;完成了2000米下水道疏浚工程，城區(qū)功能明顯增強；完成了沿街林工商、交管站等單位破舊低矮房屋改造工程，城區(qū)品位明顯提高；完成了1500米自來水管網(wǎng)改造工程，實現(xiàn)了城區(qū)24小時供水，圓了幾代長江人的“水夢”。深入開展文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，組建了長江埠城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法中隊，解決了執(zhí)法主體不明確的問題,實施“門前四包”和專項整治活動，占道經(jīng)營、亂停亂靠、亂潑亂倒、亂搭亂建等不文明行為得到有效遏制，城鎮(zhèn)管理得到進一步加強。
構(gòu)筑新城區(qū)發(fā)展框架。長江埠辦事處是應(yīng)城市城市建設(shè)三大組團之一，也是新規(guī)劃中的應(yīng)城市東城區(qū)建設(shè)的重要組成部分。為此，該處按照應(yīng)城市城市建設(shè)總體規(guī)劃的要求，對長江埠城市建設(shè)進行科學(xué)修編規(guī)劃，并著力實施沿長化公路向北發(fā)展、形成與東馬坊辦事處對接的城市發(fā)展戰(zhàn)略。我們搶抓“國家火炬基地和國家發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)”之機遇，牢固樹立抓城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟發(fā)展的觀念，堅持“四個結(jié)合”，即堅持把火炬基地建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，工業(yè)園建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，小城鎮(zhèn)建設(shè)與推進新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，推進新農(nóng)村建設(shè)與科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)筑新的城區(qū)框架，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。
新建了長4.5公里，寬16米的省級公路—長化路（即長江埠——東馬坊）；二是拓寬興建了長麻公路（即長江埠——漢川市麻河鎮(zhèn)的通村公路）；三是在長化公路以東，府河堤以西、余上村以北興建了占地2000畝的賽孚工業(yè)園D區(qū)，完成了三通一平的建設(shè)任務(wù)（即通電、通水、通路，平整了基地），形成了2平方公里的新城區(qū)框架；四是加強長化公路沿線村的規(guī)劃建設(shè)管理工作，改善了農(nóng)村人居環(huán)境；五是實施村村通水泥路工程，完成了全處通村公路建設(shè)，新增通村公路27.5公里，硬化拉通了余上村、大普村、祁墩村、龔楊村的通城區(qū)道路建設(shè)，使之與長江埠城區(qū)連成一體，擴大了長江埠城區(qū)規(guī)模。
實施老城區(qū)改造工程。近幾年來，長江埠實施老城區(qū)改造工程，每年辦好6至8件實事暖民心。一是對城區(qū)斷頭路、破損路面，進行維修改造，城區(qū)道路全部硬化。拓寬硬化了車站路入口處蘇臺村路段，維修改造了通往云夢縣道橋鎮(zhèn)永興橋頭的斷頭路，完成了陵園路、秋湖路、陳家灣路的改造和長江中心幼兒園的道路建設(shè)工程。二是對城區(qū)主干道的房屋實施亮化，改造翻修低矮陳舊的房屋。三是對城區(qū)居民飲水工程進行改造。打自來水井4口，改造了自來水管網(wǎng)，啟動了大西門水塔，興建了日供水量3000噸的水廠，改善了城區(qū)居民飲水條件。
構(gòu)鑄文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫和諧
近年來，長江埠辦事處人民群眾生活水平質(zhì)量得到明顯改善和提高，2008年城鎮(zhèn)居民人均年純收入是1988年的20倍。小洋樓、小轎車、電腦、電話、手機、空調(diào)、彩色電視、冰箱等現(xiàn)代生活用品進入尋常百姓家庭。
長江埠強化基礎(chǔ)教育地位，注重學(xué)生的素質(zhì)教育和全民綜合素質(zhì)提高，長江初中連續(xù)三年中考位居應(yīng)城市初級中學(xué)前列。長江中心小學(xué)被湖北省教育廳評為基礎(chǔ)教育示范學(xué)校。幼兒教育和學(xué)前兒童教育得到加強，投入120多萬興建了長江埠中心幼兒園，確保了適年兒童入園，鞏固了基礎(chǔ)教育地位；對城鄉(xiāng)居民開展《公民道德實施綱要》教育和愛國主義傳統(tǒng)教育以及法制、時事政策等方面的教育，國民的整體綜合素質(zhì)得到提高。大力開展?fàn)巹?chuàng)先進文化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶等活動，激發(fā)村民的求知欲望，開展讀書月、讀書周、放影月和曲藝節(jié)目進村巡回演出活動，豐富了人民群眾的精神文化生活，涌現(xiàn)出了普炎來等文化中心戶5戶；開展全民健身活動，投入30萬元興建體育運動場所，每年舉辦1—2次的體育運動項目比賽，增強了人民的體質(zhì)。加強了初級衛(wèi)生保健工作和衛(wèi)生防疫體系建設(shè)，改善醫(yī)療設(shè)施條件，興建了應(yīng)城市第二人民醫(yī)院綜合門診大樓和住院大樓，確保了人民群眾就醫(yī)需求。建立了社會養(yǎng)老保險體系，全處近4000名企業(yè)職工參加了養(yǎng)老保險。啟動了村村通廣播電視工程，有線電視進村入戶，充分讓人民群眾品味到富于時代氣息的五彩繽紛的文化生活。另外，郵政、電信、電力等事業(yè)蓬勃發(fā)展。早在上世紀九十年代中期，我處就享有楚天農(nóng)話第一鎮(zhèn)殊榮，隨后，移動、聯(lián)通、鐵通等相繼開通，信息化資源惠及千家萬戶，成為人民群眾的富民工程。深入貫徹執(zhí)行計劃生育基本國策，深入持久地開展社會治安綜合治理，民主法制健全，社會各項事業(yè)得到全面進步與發(fā)展，促進了人與自然的和諧。
開展文明城市創(chuàng)建活動。以社區(qū)為載體，組建文明城市創(chuàng)建工作專班，對城區(qū)臟、亂、差等進行監(jiān)管治理。建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通安全、門前“四包”以及市民公約、城市綠化等規(guī)章制度和文明城市創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制，使文明城市創(chuàng)建工作做到有章可循。同時加強城鎮(zhèn)居民的文明意識和法制觀念等方面的宣傳教育，提高了城鎮(zhèn)居民的綜合素質(zhì)。從1999年開始，長江埠連續(xù)兩屆被省委、省人民政府評為文明鎮(zhèn)，大普村被授予“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村”榮譽稱號。
解決民生問題是最大的政治，改善民生狀況是最大的政績。長江埠街道黨工委、辦事處一班人從百姓關(guān)注、關(guān)心的熱點難點問題入手，切實做好事關(guān)人們?nèi)罕娗猩砝娴闹攸c工作。
2009年，他們向社會鄭重承諾，力爭辦好以下8件實事：（1）硬化城區(qū)泥巴路，拆除入口破舊低矮房屋，加強綠化帶建設(shè)，徹底改變?nèi)肟谛蜗�。�?）實施亮化工程，主街道更換50盞路燈，老城區(qū)安裝30盞路燈。（3）福利院擴容，新建一幢供養(yǎng)房，提高五保老人入院集中供養(yǎng)率。（4）建設(shè)賽孚公寓和群眾運動中心，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。（5）維修機泵站，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，清淤各村農(nóng)灌渠，實現(xiàn)真正意義上的旱澇保收。（6）建設(shè)長江初中學(xué)生公寓樓，方便學(xué)生生活和學(xué)習(xí)。（7）新增低保對象60戶180人，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。（8）實施安全飲水工程，力爭解決5000人飲水安全問題。
完善社會保障體系。認真貫徹落實促進就業(yè)再就業(yè)的各項政策措施，抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作，實施“技能就業(yè)計劃”，全力為“零就業(yè)家庭”、大齡人員、失地農(nóng)民、失業(yè)人員等困難群眾提供就業(yè)援助。進一步健全社會保障體系，按政策足額發(fā)放社保資金、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和優(yōu)撫對象、五保戶、低保戶、孤兒等弱勢群眾生活補助，確保全年各項社保資金發(fā)放率達100%。啟動失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，深入推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點和農(nóng)村新農(nóng)合工作，進一步提高參合率。積極爭取城鄉(xiāng)低保擴覆和開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。
發(fā)展各項社會事業(yè)。強化計生基礎(chǔ)作用，切實抓好流動人口管理、優(yōu)生優(yōu)育、出生嬰兒性別比和社會扶養(yǎng)費征收等工作。全面落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育免除學(xué)雜費政策，整合教育資源，鞏固基礎(chǔ)教育。積極開展科技培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)活動，提高科技轉(zhuǎn)化和應(yīng)用水平。深入推進文化創(chuàng)新，加快城鄉(xiāng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，深入開展全民健身活動。認真抓好新一輪醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，健全完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加大食品藥品監(jiān)管力度，保障人民群眾飲食、用藥安全。重視發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用。繼續(xù)抓好民政、人武、統(tǒng)戰(zhàn)、老齡等各項社會事業(yè)。
切實維護社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮矛盾調(diào)處中心工作，建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的多方糾紛解決機制，健全信訪工作責(zé)任制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，開展大接訪、大排查、大調(diào)處、“三訪”等活動，及時發(fā)現(xiàn)和解決各類矛盾糾紛。強化應(yīng)急管理，完善應(yīng)急反應(yīng)機制。加強預(yù)警預(yù)測預(yù)報，全力做好防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)后救助工作，及時有效處理突發(fā)性事件。健全社會治安防控體系，進一步做好消防安全工作。積極推進“平安長江埠”創(chuàng)建活動。
大浪淘沙盡風(fēng)流，豪言壯語譜華章。長江埠的明天，宛如一顆閃亮的東方之珠在蒲城大地放射著璀璨奪目的光輝！
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