| 應城全面建立“151”機制 |
| 湖北日報 2009-7-28 |
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湖北日報消息（記者蔡朝陽、通訊員丁艷紅）“以前工作不規(guī)范，每個部門各唱各的調(diào)，群眾也不清楚矛盾到底該哪個部門處理，導致群眾辦事跑斷腿、磨破嘴，被各個部門‘踢皮球’，現(xiàn)在建立‘151’調(diào)處機制后，五家都有工作職責，群眾辦事再也不用跑彎路了”。昨日，應城市長江司法所陳所長感慨地說。
去年以來，隨著體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，該市民間糾紛中涉及各部門、各行業(yè)重大的疑難矛盾糾紛總數(shù)所占的比例越來越大，且涉及部門多，專業(yè)性強，僅靠維穩(wěn)部門已很難解決問題。針對這一現(xiàn)狀，該市大膽創(chuàng)新，建立多元化矛盾糾紛調(diào)處“151”機制：即一名領(lǐng)導主抓，綜治、信訪、司法、法庭、派出所五家聯(lián)合辦公，一套聯(lián)調(diào)工作機制。全市形成了黨委政府掛帥，司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解相結(jié)合，各職能部門、各級人民調(diào)解委員會共同參與的人民調(diào)解大格局�！�
該市在建立涉農(nóng)、涉企、土地糾紛等10個行業(yè)調(diào)解委員會的基礎(chǔ)上，針對新時期矛盾糾紛的新特點，在全市16個辦事處、鎮(zhèn)、場打造了高起點、高標準的矛盾糾紛排查調(diào)解中心，明確各地分管政法的副書記為中心主任，負責統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)轄區(qū)各類矛盾糾紛，并及時出臺《應城市“151”調(diào)處工作方案》，統(tǒng)一制作“151”調(diào)處流程圖，堅持五家成員單位職能互補、矛盾糾紛排查、聯(lián)合調(diào)處、考核等制度，明確矛盾糾紛的責任單位和責任人。通過每月定期開展黨政領(lǐng)導信訪接待日、職能部門便民服務活動日、民主說事會等活動，使小糾紛當日當場調(diào)處，大糾紛在疏導情緒后約定時間調(diào)處，做到了矛盾有人管并及時處理，避免了“踢皮球”現(xiàn)象�！�
“151”調(diào)處機制的實施，為該市民間糾紛調(diào)處整合了力量，強化了責任，方便了群眾。截至目前，該市各矛盾糾紛排查調(diào)解中心共排查調(diào)處各類矛盾糾紛1627起，調(diào)解成功1620件，調(diào)解成功率達99％，其中重大復雜矛盾糾紛116起，處理群體性事件49起，挽回經(jīng)濟損失80多萬元。
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