| 應(yīng)城綜合治理數(shù)奪全國(guó)獎(jiǎng)杯—應(yīng)城市和諧社會(huì)建設(shè)走筆之一 |
| 應(yīng)城網(wǎng) 2009-11-5 |
|
|
|
|
|
應(yīng)城網(wǎng)11月3日訊：近幾年，應(yīng)城市委、市政府立足資源優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各方優(yōu)秀人才的積極性，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定立市、工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)壯市、文化旅游活市、文明城市創(chuàng)建美市，很多方面走在了全國(guó)全省的前列，應(yīng)城的作法令人思索，給人啟迪，值得學(xué)習(xí)和仿效。近日，孝感日?qǐng)?bào)記者深入應(yīng)城，實(shí)地采訪，寫(xiě)成一組報(bào)道，從今日起陸續(xù)刊發(fā)，敬請(qǐng)讀者垂注。
應(yīng)城，古蒲騷故地，“因地處要沖，應(yīng)置城為守”而得名。
歲月滄桑，昔日守城御敵已成歷史。今天，這座被守之城，處處平安、和諧。
金秋十月，碩果累累。處處洋溢著生機(jī)與活力。
就在今年5月，應(yīng)城市委書(shū)記謝思芳，微笑著從北京捧回了全市人民翹首以盼的金燦燦的獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)杯。
應(yīng)城，連續(xù)4屆（16年）榮獲“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”的殊譽(yù)。
應(yīng)城，繼2005年之后，歷經(jīng)四年磨礪，今天再次迎來(lái)了全國(guó)社會(huì)治安綜合治理最高獎(jiǎng)項(xiàng)“長(zhǎng)安杯”。
科學(xué)謀劃 創(chuàng)建平安
——應(yīng)城市委、市政府全力推進(jìn)平安建設(shè)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和檢驗(yàn)平安建設(shè)，勝利跑完了十六年的不凡歷程。
“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任�！�
社會(huì)治安綜合治理，被列為應(yīng)城市的“一號(hào)工程”。
一進(jìn)入應(yīng)城的東大門(mén)——東馬坊，就感受到濃厚的平安和諧氛圍。道路兩邊的路燈柱子、標(biāo)語(yǔ)牌、宣傳欄，到處是關(guān)于“平安”、“和諧”的標(biāo)語(yǔ)、知識(shí)，如：法制觀念多一點(diǎn)，和諧平安增幾分；平安應(yīng)城人人參與，維護(hù)穩(wěn)定人人有責(zé)等。
作為這個(gè)城市的決策者，應(yīng)城市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，把壓力當(dāng)動(dòng)力，把責(zé)任當(dāng)使命，致力于建設(shè)一個(gè)人民滿(mǎn)意的城市。
市委、市政府把平安建設(shè)納入任期責(zé)任目標(biāo)，四名市委常委分管平安建設(shè)。市委常委會(huì)每年專(zhuān)題研究平安創(chuàng)建。
先后出臺(tái)一系列綜治指導(dǎo)性文件，建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的綜治工作“責(zé)任人檔案”制度，完善“五部委聯(lián)席會(huì)議”制度和第一責(zé)任人綜治工作述職報(bào)告制度。
綜治工作每月有活動(dòng)主題，每季有督查重點(diǎn)，每年有考核驗(yàn)收，從制度上把綜治工作實(shí)績(jī)作為政績(jī)考核，與干部的選拔任用和獎(jiǎng)懲掛鉤，用制度把平安建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到了“一把手”肩上。
據(jù)最近統(tǒng)計(jì)部門(mén)發(fā)布的群眾安全感抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，該市92%的被調(diào)查人員認(rèn)為，目前社會(huì)治安環(huán)境“很安全”、“安全”或“基本安全”，同比上升了0.5個(gè)百分點(diǎn)，位居全省前列。
應(yīng)城市委常委、政法委書(shū)記陳顯告訴記者：“應(yīng)城實(shí)現(xiàn)了‘五無(wú)’：無(wú)重大群體性事件，無(wú)重大集體越級(jí)上訪，無(wú)群死群傷治安災(zāi)害性事故，無(wú)嚴(yán)重刑事案件，無(wú)政法干警違法犯罪案件�！�
綜治工作成效好，推動(dòng)應(yīng)城跨入全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力第一方陣行列。目前該市投資過(guò)億元的項(xiàng)目已達(dá)到20個(gè)，投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目102個(gè)。元至9月，全市完成固定資產(chǎn)投資額44.5億元，同比增長(zhǎng)33.7%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值126.6億元，同比增長(zhǎng)35%。
改革創(chuàng)新 大有作為
——應(yīng)城綜治工作始終扭住學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的根本方法，解放思想、改革創(chuàng)新，把平安建設(shè)的重點(diǎn)放在基層，解決基層熱、難點(diǎn)問(wèn)題，筑牢基層基礎(chǔ)。
謝思芳說(shuō)：“社會(huì)治安綜合治理工作最核心的，就是堅(jiān)持解放思想，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，相信依靠群眾，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，就地解決問(wèn)題，減少消極因素，實(shí)現(xiàn)和諧平安。”
應(yīng)城市著力于打牢基層基礎(chǔ)，積極探索創(chuàng)新創(chuàng)建之路。
邊界聯(lián)防化解地區(qū)沖突。湯池鎮(zhèn)地處應(yīng)城、漢川、京山、天門(mén)四縣（市）八鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合部，邊界地帶治安情況異常復(fù)雜。近年來(lái)，應(yīng)城市探索出一套邊界互防、區(qū)域自防、重點(diǎn)預(yù)防、干線控防的治安防范機(jī)制。
“三位一體”抓流動(dòng)人口服務(wù)管理。該市探索實(shí)行了社區(qū)、單位、公安派出所“三位一體”以房管人辦法。選配的綜治義工，按人均200-300套（間）出租屋的標(biāo)準(zhǔn)“以房管人”。
古城大道光明社區(qū)服務(wù)中心，二樓設(shè)有流動(dòng)人口管理工作站。兩名義工正忙著整理社區(qū)流動(dòng)人口資料。墻上張貼著《暫住人口一覽表》，分別用紅藍(lán)兩色標(biāo)注，紅色是房主，藍(lán)色是承租戶(hù)。
以“留守孩子”為抓手加強(qiáng)預(yù)防青少年犯罪工作。組織市直機(jī)關(guān)干部與1000名“留守學(xué)生”開(kāi)展一幫一、幾幫一的活動(dòng)，組織政法干警對(duì)100名未滿(mǎn)16歲的不良少年實(shí)施“為了明天”幫教管理，學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的預(yù)防青少年犯罪工作得到進(jìn)一步深化。
建安置就業(yè)基地探索刑釋解教人員安置幫教路子。在龍集趙畈膏礦兩個(gè)安置幫教基地，安置刑釋解教人員36人。擴(kuò)大社區(qū)矯正工作試點(diǎn)范圍，建立健全了社區(qū)矯正工作制度。社區(qū)矯正人員已達(dá)42名。
以上只是綜治工作創(chuàng)新的一頁(yè)。運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)城積極探索綜治工作一系列長(zhǎng)效機(jī)制。
市政法委副書(shū)記、市綜治辦主任胡勁松如數(shù)家珍：
——“五大機(jī)制”抓大排查、大調(diào)處、大整治。“五大機(jī)制”，即：以“市長(zhǎng)信箱”為平臺(tái)的督辦機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)夜訪社區(qū)、夜訪農(nóng)家的下訪機(jī)制，歸口管理的專(zhuān)業(yè)調(diào)解機(jī)制，一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專(zhuān)班、一套預(yù)案、一抓到底的責(zé)任機(jī)制，綜治辦牽頭、專(zhuān)群結(jié)合的信息報(bào)送機(jī)制。群眾有地方訴求，矛盾有專(zhuān)人處置，工作有機(jī)制落實(shí)，問(wèn)題有辦法控制，開(kāi)創(chuàng)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新局面。
——科學(xué)的目標(biāo)考核機(jī)制。將綜治工作目標(biāo)納入市委、市政府綜合考核內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行百分制考核管理，市直局級(jí)單位實(shí)行分類(lèi)達(dá)標(biāo)管理。
……
以民為本 惟民滿(mǎn)意
——在綜治工作中，應(yīng)城市始終積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持服務(wù)百姓的情懷，不斷提高執(zhí)法能力，把人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。
人民群眾得實(shí)惠，是應(yīng)城的追求。
人民群眾最關(guān)注的是身邊的社會(huì)治安好不好，應(yīng)城市便在提高公眾安全感上狠下功夫。
行走應(yīng)城街道，可看到很多巡邏警察，市民稱(chēng)之為流動(dòng)的“街頭派出所”�！坝惺麓�110，警察二三分鐘就到！”一市民說(shuō)。在城區(qū)，巡邏警察隊(duì)、輔警巡邏隊(duì)、社區(qū)巡邏隊(duì)、單位安保隊(duì)，全天候覆蓋巡邏。
依托基層組織和社區(qū)，建成38個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室，城區(qū)配置“一區(qū)兩警”、農(nóng)村配置“一區(qū)一警”。
在城區(qū)主要路口，各種先進(jìn)的電子防控設(shè)備隨處可見(jiàn)。一輛輛24小時(shí)執(zhí)行防控任務(wù)的警車(chē)或流動(dòng)巡弋，或定點(diǎn)待警。街道安裝了800個(gè)電子監(jiān)控設(shè)施，中心城區(qū)綜合防控的覆蓋率達(dá)到80%以上。
把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境納入綜治責(zé)任體系，建立綜治成員單位重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度，強(qiáng)化“親商、扶商、安商”意識(shí)和“零距離、零收費(fèi)、零干擾”服務(wù)。設(shè)立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴中心，建立“老板”懇談會(huì)機(jī)制。
宜化雙環(huán)集團(tuán)改制時(shí)，抽調(diào)4名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、20個(gè)市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成專(zhuān)班，集中整治東馬坊地區(qū)發(fā)展環(huán)境。雙環(huán)公司老總深受感動(dòng)，投資10億元產(chǎn)能擴(kuò)批，產(chǎn)值增加一倍，稅收增加到2億元。
城區(qū)主要小區(qū)配置安保隊(duì)，統(tǒng)一規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)，安裝電子監(jiān)控等服務(wù)設(shè)施。月圓社區(qū)五村，記者看到，人防、物防、技防，全覆蓋，防范措施很?chē)?yán)密。政法委一位工作人員介紹說(shuō)，小區(qū)的門(mén)衛(wèi)還會(huì)有針對(duì)性發(fā)放一些防盜宣傳單，每個(gè)樓棟還有樓棟長(zhǎng)，義務(wù)關(guān)照鄰里門(mén)棟。
“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安社區(qū)”、“平安校園”……群眾安全感不斷增強(qiáng)。
應(yīng)城市長(zhǎng)朱高文感觸說(shuō)：“成績(jī)是一個(gè)新的起點(diǎn)，既是一種信心，更是一個(gè)壓力；成績(jī)是一個(gè)宣傳品牌、是一種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、是一個(gè)社會(huì)氛圍。”
一路走來(lái)一路歌。應(yīng)城，在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流平安城市的道路上繼續(xù)邁進(jìn)！
創(chuàng)造躍入新境界。應(yīng)城，正在為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，建設(shè)人民滿(mǎn)意的城市而努力�。ā酢∮浾呒驹铺谩《瓡苑肌⊥ㄓ崋T陳建華 楊耀東
）
|
|
【打印新聞】
【關(guān)閉窗口】
|
|
 |
|
|
