| [人民網(wǎng)]湖北應(yīng)城：春風(fēng)浩蕩綠蒲城 |
| 應(yīng)城網(wǎng) 2010-4-3 |
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應(yīng)城網(wǎng)3月30日訊：春雨如油，綠意漸濃。這是一個(gè)充滿(mǎn)希望的季節(jié)，這是一片孕育豐收的土地。在城區(qū)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在田間，講科學(xué)、做實(shí)事、謀發(fā)展的熱潮此起彼伏。沐浴著科學(xué)發(fā)展春風(fēng)的蒲陽(yáng)古城，處處生機(jī)盎然。
根據(jù)中央、省委、孝感市委統(tǒng)一部署，自2009年3月開(kāi)始，應(yīng)城市正式啟動(dòng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。全市740個(gè)單位、1367個(gè)黨組織、25579名黨員分兩批先后參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，按照“科學(xué)發(fā)展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，圍繞“膏都鹽海古蒲陽(yáng)、科學(xué)發(fā)展新應(yīng)城”的主題，通過(guò)扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)，重點(diǎn)突出實(shí)踐，千年蒲城譜寫(xiě)了科學(xué)發(fā)展的新篇章。
三大板塊經(jīng)濟(jì)奠定轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)
資源富集是應(yīng)城市得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，但資源也是一把“雙刃劍”，曾經(jīng)一度依賴(lài)資源的發(fā)展方式讓?xiě)?yīng)城的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在金融危機(jī)中急劇下降。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的洗禮，加快轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展的理念深入人心。為做足礦文章，謀求大發(fā)展，應(yīng)城市著力建設(shè)“三大板塊”，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。
建設(shè)東部循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。該市抓住華能熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣地下儲(chǔ)備等重大項(xiàng)目建成后熱電集中供應(yīng)和鹵水豐富的機(jī)遇，引導(dǎo)宜化雙環(huán)、中鹽長(zhǎng)江、新都、久大等骨干企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，并著力引進(jìn)和開(kāi)發(fā)上下游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加資源附加值，做大做強(qiáng)鹽化工產(chǎn)業(yè)，著力打造全國(guó)最大的鹽化工產(chǎn)業(yè)基地。還依托賽孚工業(yè)園、東城工業(yè)園，引導(dǎo)富邦、德邦、力發(fā)、東誠(chéng)有機(jī)硅等企業(yè)加快擴(kuò)能步伐，新上一批與純堿、氯堿及硅氟系列產(chǎn)品相關(guān)的配套項(xiàng)目，發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。東馬坊辦事處圍繞放大巖鹽資源優(yōu)勢(shì)做文章，提出了變“鹽�！睘椤拔豆取钡目谔�(hào)，規(guī)劃200畝用地建成調(diào)味品園區(qū)，引進(jìn)著名企業(yè)十三香落戶(hù)，投資2億元的三期工程于去年9月份投產(chǎn)，新增16條生產(chǎn)線(xiàn)，年產(chǎn)香辛料10萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值15億元，創(chuàng)稅5000萬(wàn)元，被中國(guó)調(diào)味品協(xié)會(huì)授予“中國(guó)味谷”稱(chēng)號(hào)。
建設(shè)中部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。該市按照“工業(yè)新城、城市新區(qū)”的發(fā)展定位，以武荊高速公路應(yīng)城連接線(xiàn)為軸線(xiàn)，以市開(kāi)發(fā)區(qū)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園為載體，凝聚全市力量，匯聚優(yōu)質(zhì)資源，加快推進(jìn)城南新區(qū)30平方公里“兩型社會(huì)”建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)向園區(qū)聚集，把試驗(yàn)示范區(qū)建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。該市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)瞄準(zhǔn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，采取駐點(diǎn)招商、定向招商、組團(tuán)招商等方式，往園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目12個(gè)、投資企業(yè)37家。其中投資過(guò)5000萬(wàn)元的項(xiàng)目10個(gè)，投資過(guò)億元項(xiàng)目2個(gè)，協(xié)議引資額12.7億多元。
建設(shè)西部旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。圍繞建設(shè)華中旅游名城的目標(biāo)，該市注重整合區(qū)域旅游資源，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制西部旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃和五年發(fā)展規(guī)劃。以“一泉一園”（湯池溫泉和國(guó)家礦山公園）為主導(dǎo)，以八湯路旅游專(zhuān)線(xiàn)為軸線(xiàn)，重點(diǎn)抓好湯池溫泉二期開(kāi)發(fā)和應(yīng)城國(guó)家礦山公園建設(shè)，配套建設(shè)白楊農(nóng)家樂(lè)、松林崗生態(tài)觀光、漁子河山水休閑等景區(qū)，培育八湯線(xiàn)旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶。2009年，接待游客100.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)5.1%，創(chuàng)旅游綜合收入6億多元，同比增長(zhǎng)5.3%，并順利通過(guò)“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”評(píng)審驗(yàn)收。
堅(jiān)定不移地加快轉(zhuǎn)型，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2009年全市完成生產(chǎn)總值100.8億元，同比增長(zhǎng)14.1%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入7.04億元，地方一般預(yù)算收入4.17億元，分別增長(zhǎng)8.3 %和21.9 %；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資56.2億元，增長(zhǎng)22.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額51.1億元，增長(zhǎng)20.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12170元，農(nóng)民人平純收入6050元，分別增長(zhǎng)9%和10.1 %；萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降9.9%；化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別下降9.7%和3.2%；外貿(mào)出口總額2200萬(wàn)美元，下降25.9%。
實(shí)事工程提升民眾幸福指數(shù)
什么最重？民生第一。讓發(fā)展成果惠及民生，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的落腳點(diǎn)。應(yīng)城市堅(jiān)持用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果改善民生，集中財(cái)力解決了一批人民群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。
堅(jiān)持教育資源“向下傾斜”。投入2372萬(wàn)元資金，對(duì)全市22所中、小學(xué)校舍及配套設(shè)施進(jìn)行維修改造，維修、新增校舍2.3萬(wàn)平方米；新建農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房130套，解決農(nóng)村教師“走教”問(wèn)題；投入資金改善農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)施，解決學(xué)生入學(xué)“擇�！钡膯�(wèn)題。
對(duì)212個(gè)村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)“甲級(jí)”。全市投入100多萬(wàn)元資金用于村衛(wèi)生室改造升級(jí)，同時(shí)，健全醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)，新農(nóng)合參保率提高到95%以上，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋人口達(dá)到23萬(wàn)。降低診療費(fèi)，實(shí)行“一次包干”試點(diǎn)，減少患者支出。開(kāi)展“送醫(yī)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，讓農(nóng)民不出門(mén)就能享受和城市居民同等水平的診療。
對(duì)低保對(duì)象全部建立臺(tái)賬。全市2.8萬(wàn)低保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)90%以上，五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高300元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療參保9.1萬(wàn)人，參保率91%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保42.6萬(wàn)人，參合率96.5%；4885戶(hù)共1.1萬(wàn)人進(jìn)入城鎮(zhèn)低保，7232戶(hù)共1.6萬(wàn)人進(jìn)入農(nóng)村低保；同時(shí)，投入1600萬(wàn)元資金，興建一所省內(nèi)一流水平的擁有千張床位的社會(huì)福利院。
通過(guò)政策傾斜、資金扶持和實(shí)施“回歸工程”，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7151人，下崗職工再就業(yè)3657人，登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)吸納一批、民營(yíng)企業(yè)吸納一批、公益崗位吸納一批、勞務(wù)輸出一批等措施，開(kāi)辟就業(yè)崗位4000多個(gè)，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工得到分類(lèi)安置，緩解了全市就業(yè)壓力；組織舉行返鄉(xiāng)農(nóng)民工暨企業(yè)用工現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，進(jìn)場(chǎng)用人單位共有136家，提供崗位5723個(gè)。
不斷改善人居環(huán)境，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施鹽水河?xùn)|堤景觀路建設(shè)、富水河?xùn)|堤城區(qū)段路面硬化、漢宜公路新河至八角碑段路燈安裝、王橋路至長(zhǎng)荊大道污水管網(wǎng)配套建設(shè)、新河村供水管網(wǎng)改造等工程。完成富水河二橋維修加固工程，富水河一橋、馬堰畈一橋拆除重建工程正抓緊施工，195.5公里的通村公路建設(shè)計(jì)劃和漢宜西線(xiàn)8公里路面大修改造工程基本完成。投入3億元資金建設(shè)城市污水處理廠(chǎng)，已投入試運(yùn)行。
加大保障民生力度。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、“一事一議”以獎(jiǎng)代補(bǔ)和政策性保險(xiǎn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，全年發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金8405萬(wàn)元。改造、維修農(nóng)村特困戶(hù)危房700間，投入1600萬(wàn)元資金實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個(gè)村共7萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。發(fā)展城鄉(xiāng)有線(xiàn)電視用戶(hù)1.25萬(wàn)戶(hù)。經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)步伐加大，首批符合條件的237戶(hù)城鎮(zhèn)居民喜遷新居。
成立維穩(wěn)應(yīng)急指揮中心，開(kāi)展市長(zhǎng)、局長(zhǎng)大接訪(fǎng)和夜訪(fǎng)社區(qū)等活動(dòng)，認(rèn)真辦理“市長(zhǎng)信箱”、“領(lǐng)導(dǎo)在線(xiàn)”和群眾來(lái)信，集中解決了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。狠抓甲型流感防控工作，妥善處置多起醫(yī)患糾紛、交通意外和非正常死亡事件，鞏固“平安應(yīng)城”創(chuàng)建成果，維護(hù)了城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。
作風(fēng)轉(zhuǎn)變加速推進(jìn)科學(xué)發(fā)展
加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育，是開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一項(xiàng)基本要求，一個(gè)基本目標(biāo)，更是科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的堅(jiān)強(qiáng)基石。實(shí)踐表明，只有全市廣大黨員真正做到聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，才能推動(dòng)黨的事業(yè)不斷前進(jìn)。
應(yīng)城市委始終把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)貫穿整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。繼2009年在全市深入開(kāi)展“三進(jìn)”、“三訪(fǎng)”、“聽(tīng)民聲、訪(fǎng)民情、解民難大走訪(fǎng)”活動(dòng)后，新年伊始，市委又召開(kāi)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)整訓(xùn)動(dòng)員會(huì)，市委書(shū)記朱高文親自講話(huà)動(dòng)員，部署新一輪的機(jī)關(guān)作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)堅(jiān)持不懈的狠抓落實(shí)，切實(shí)把黨員干部受教育的要求落到實(shí)處。
市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持率先垂范，變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)、變被動(dòng)為主動(dòng)、變農(nóng)忙為農(nóng)閑，集中開(kāi)展夜訪(fǎng)社區(qū)（農(nóng)家）活動(dòng)，采取有效措施察民情、化民怨、解民憂(yōu)、惠民生，解決群眾反映強(qiáng)烈的各類(lèi)問(wèn)題98件，共投入財(cái)政資金2600多萬(wàn)元。一名上訪(fǎng)老戶(hù)在1976年被閘刀誤傷致殘，沒(méi)有得到任何補(bǔ)償，為此上訪(fǎng)近20年，問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決。應(yīng)城市領(lǐng)導(dǎo)在夜訪(fǎng)群眾后，主動(dòng)找他了解溝通，專(zhuān)門(mén)解決了他多年未能解決的問(wèn)題。為構(gòu)建夜訪(fǎng)社區(qū)的長(zhǎng)效機(jī)制，該市還采取領(lǐng)導(dǎo)結(jié)窮親、“雙百”結(jié)對(duì)子、城鄉(xiāng)聚合力等措施。市委組織部長(zhǎng)與三合鎮(zhèn)宜和村一特困戶(hù)結(jié)窮親，不僅幫他解決生活中的實(shí)際困難，并送去他喜歡的《讀者》、《中篇小說(shuō)月刊》雜志，為他訂了一份2010年《楚天都市報(bào)》。
在市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中，黨員干部圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)基層，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。100個(gè)機(jī)關(guān)黨支部分別與100個(gè)行政村黨支部進(jìn)行互聯(lián)，100名市直機(jī)關(guān)黨員與農(nóng)村困難黨員結(jié)對(duì)幫扶，100名領(lǐng)導(dǎo)干部與農(nóng)村貧困學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶。投入幫扶資金680萬(wàn)元，切實(shí)解決了一批人民群眾反映突出重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
在農(nóng)村黨組織中，注重開(kāi)展“建公司、建基地，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”的黨員“雙建雙帶”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)公司和基地。全市建立初具規(guī)模的各類(lèi)農(nóng)業(yè)公司和基地102家，網(wǎng)羅農(nóng)戶(hù)近40000戶(hù)。
百尺竿頭求跨越，科學(xué)發(fā)展無(wú)止境。沐浴著科學(xué)發(fā)展的和煦春風(fēng)，伴隨著加快轉(zhuǎn)型的堅(jiān)實(shí)腳步，68萬(wàn)蒲陽(yáng)兒女必將在“百年膏都鹽�！鄙侠L就“科學(xué)發(fā)展新應(yīng)城”的絢麗畫(huà)卷。（周明 陳國(guó)棟）
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