| 構(gòu)筑平臺(tái)鳳自來(lái)——應(yīng)城打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊走筆 |
| 應(yīng)城網(wǎng) 2010-6-13 |
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構(gòu)筑平臺(tái)鳳自來(lái)
——應(yīng)城打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊走筆
應(yīng)城網(wǎng)訊（通訊員樊振）：巢好才有金鳳棲，優(yōu)良的發(fā)展平臺(tái)才能吸引優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目。
5月28日，是武荊高速公路通車(chē)慶典的日子。參加完慶典的應(yīng)城市領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)城市民臉上都洋溢著歡笑。
武荊高速公路是指上海至成都高速公路武漢至荊門(mén)段。武荊高速的建成通車(chē)，將應(yīng)城至武漢的時(shí)程縮短為半個(gè)多小時(shí)，大大縮短了應(yīng)城與其它發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空距離，提升了應(yīng)城發(fā)展的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為更好地融入武漢城市圈，加快應(yīng)城經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
搶抓機(jī)遇：展現(xiàn)魄力
應(yīng)城具有良好基礎(chǔ)設(shè)施條件，可供項(xiàng)目落戶的土地不多。發(fā)展的平臺(tái)已經(jīng)成為制約應(yīng)城發(fā)展的“瓶頸”�！�
幾年前，應(yīng)城人就琢磨著應(yīng)城將同時(shí)迎來(lái)兩大優(yōu)勢(shì)。一是離大武漢距離將雖遠(yuǎn)而近。由于武荊高速公路即將通車(chē)，應(yīng)城至武漢的時(shí)程將大大縮短，應(yīng)城將既有大都市的便利，又有郊區(qū)縣市的怡人自然環(huán)境；二是相對(duì)的比較優(yōu)勢(shì)。2010年，武漢市平均月工資3000元，應(yīng)城市平均月工資1000元左右，勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)不算什么，但一加一將遠(yuǎn)大于二，兩項(xiàng)相加就是大優(yōu)勢(shì)！
武荊高速公路的通車(chē)，是應(yīng)城發(fā)展的機(jī)遇。
武荊高速公路距應(yīng)城市區(qū)6.4公里，其連接線穿過(guò)黃灘鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)到中心城區(qū)。經(jīng)過(guò)縝密的討論研究，應(yīng)城打造中部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊的思路悄然出爐。應(yīng)城市委、市政府決定：在應(yīng)城城南長(zhǎng)荊鐵路以南、武荊高速公路以北，以6.4公里武荊高速公路應(yīng)城連接線為中軸線，東西各2.5公里，規(guī)劃30平方公里作為應(yīng)城市“兩型社會(huì)”暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的試驗(yàn)示范區(qū)，努力打造應(yīng)城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。
“要想招引大項(xiàng)目、培植大產(chǎn)業(yè)，必須有優(yōu)勢(shì)的發(fā)展平臺(tái)，在武荊高速連接線一帶打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)，是市委、市政府貫徹科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)英明決策，符合廣大市民的期待，”到任伊始的應(yīng)城市政協(xié)副主席、開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記胡瑛如是說(shuō)。
應(yīng)城全市上下經(jīng)過(guò)反復(fù)研究磋商，確定城南“兩型社會(huì)”暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)試范區(qū)（現(xiàn)簡(jiǎn)稱(chēng)城南新區(qū)、南區(qū)）建設(shè)的指導(dǎo)思想是：最大限度地集中有利于城南新區(qū)建設(shè)的各種要素，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為內(nèi)涵，以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐，以資源節(jié)約、環(huán)境友好為要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的規(guī)劃和建設(shè)，努力把城南新區(qū)打造成為富有活力，擁有實(shí)力、充滿魅力的工業(yè)新區(qū)、城市新區(qū)，力爭(zhēng)三年打下良好基礎(chǔ)，五年形成一定規(guī)模，十年左右使區(qū)域內(nèi)的工業(yè)總產(chǎn)值和財(cái)政收入超過(guò)全市現(xiàn)有水平，使城南新區(qū)成為應(yīng)城市的副中心。
這一思路，體現(xiàn)了信心、決心和魄力！
科學(xué)謀劃：立意高遠(yuǎn)
其實(shí)，在武荊高速公路建設(shè)確定穿過(guò)應(yīng)城之初，應(yīng)城市委、市政府就開(kāi)始籌劃建設(shè)城南新區(qū)�？傮w規(guī)劃早就開(kāi)始設(shè)計(jì)，并已報(bào)批。為高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃建設(shè)城南新區(qū)，今年，應(yīng)城市組建了以市委副書(shū)記、市長(zhǎng)徐長(zhǎng)水為組長(zhǎng)的城南新區(qū)建設(shè)指揮部，他強(qiáng)調(diào)，“南區(qū)建設(shè)必須正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，要優(yōu)化布局，留足發(fā)展空間，確保城南新區(qū)中長(zhǎng)期用地的要求。要按照‘土地集約利用、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、村民集并居住’的原則，科學(xué)編制用地布局、基礎(chǔ)設(shè)施、村莊集并、綠化景觀、管線地埋、永久水系等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃”。徐市長(zhǎng)的講話體現(xiàn)了運(yùn)用科學(xué)理念，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展平臺(tái)的戰(zhàn)略思維。
建好梧桐樹(shù)，才有鳳凰來(lái)。構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)硬件是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。城南新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及“三縱九橫”道路建設(shè)、20萬(wàn)平方米的綠化帶建設(shè)、一座自來(lái)水廠建設(shè)、一座污水處理廠建設(shè)、一座110KV變電站建設(shè)，還涉及配套完善新區(qū)內(nèi)排水、電力、電信、光纖、天燃?xì)狻⒕G化、亮化等設(shè)施。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，應(yīng)城市政協(xié)主席、應(yīng)城開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記胡瑛要求充分運(yùn)用現(xiàn)代城市建設(shè)的新理念、新技術(shù)，如：電力線“地下化”，通訊“光纖化”，天燃?xì)狻肮艿阑�，等等�?br>
應(yīng)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任席平安要求各建設(shè)單位和施工單位在進(jìn)行單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)和施工時(shí)，一定要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。他說(shuō)“南區(qū)建設(shè)要貫徹科學(xué)發(fā)展理念，要追求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，在此前提下盡快使城南新區(qū)達(dá)到“七通一平”的條件，切實(shí)增強(qiáng)招商引進(jìn)的吸引力和工業(yè)發(fā)展的承載力。
開(kāi)拓創(chuàng)新：彰顯活力
創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。
創(chuàng)新管理體制是提高服務(wù)效能的內(nèi)在要求。
城南新區(qū)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，武荊高速連接線穿過(guò)黃灘鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)。為適應(yīng)新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源要素的整合，應(yīng)城將開(kāi)發(fā)區(qū)與黃灘鎮(zhèn)合并，實(shí)行以區(qū)帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)輔區(qū)的管理模式。合署辦公的新開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)黨政綜合辦公室、園區(qū)建設(shè)辦公室、招商引資辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)事務(wù)辦公室。國(guó)土、規(guī)劃、城建、稅務(wù)等市直相關(guān)部門(mén)以分局的形式在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)職能，前移服務(wù)窗。開(kāi)發(fā)區(qū)組建行政服務(wù)中心，建立相對(duì)獨(dú)立，便于協(xié)調(diào)的服務(wù)機(jī)制，提供集中式的專(zhuān)業(yè)對(duì)口服務(wù)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)與市直相關(guān)部門(mén)工作流程的無(wú)縫對(duì)接，保證以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為主的審批事務(wù)在區(qū)內(nèi)一站式、一個(gè)窗口、一次性辦結(jié)。
創(chuàng)新建設(shè)方式是提高配套建設(shè)速度的重要手段。
高水平、快節(jié)帶奏的推進(jìn)城南新區(qū)平臺(tái)建設(shè)必須有計(jì)劃、有新思維，廣泛籌集建設(shè)資金。為確保新區(qū)發(fā)展框架快速成型，應(yīng)城市按照“政府投、部門(mén)爭(zhēng)、市場(chǎng)籌、城投融、土地轉(zhuǎn)、BT建、民間拍”的思路，建立多元投入機(jī)制，爭(zhēng)取市政府投入、城投公司融資和在土地收益中安排資金2億元以上，通過(guò)部門(mén)向上爭(zhēng)取，市場(chǎng)運(yùn)作，BT模式建設(shè)，拍賣(mài)設(shè)施冠名權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)許可權(quán)吸納民間資本1億元以上，全部用于新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
創(chuàng)新招商思路是提高招商層次的前提條件。
“要著力引進(jìn)科技含量高、產(chǎn)品附加值高、稅收貢獻(xiàn)率高的企業(yè)”，應(yīng)城開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記胡瑛、管委會(huì)主任席平安反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要更新招商觀念，創(chuàng)新招商思路，拓寬項(xiàng)目引進(jìn)的渠道，要貫徹選商選資理念，重點(diǎn)引進(jìn)資源消耗少、對(duì)環(huán)境影響小的項(xiàng)目，積極推進(jìn)新型工業(yè)化，堅(jiān)決拒絕對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的企業(yè)”�！ 耙@大項(xiàng)目、大財(cái)團(tuán)、大品牌選商選資，圍繞龍頭企業(yè)上下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)行招商，注意根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化的供應(yīng)商、服務(wù)商、銷(xiāo)售商、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展”。
創(chuàng)新項(xiàng)目簽約規(guī)程是提高項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量的關(guān)鍵措施。
應(yīng)城開(kāi)發(fā)區(qū)為確保引進(jìn)項(xiàng)目有高科技含量、有高附加值、資源消耗少、環(huán)境污染小，在項(xiàng)目簽約時(shí)，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、建筑容積率、稅收貢獻(xiàn)率作硬規(guī)定，寫(xiě)入《項(xiàng)目投資協(xié)議書(shū)》中，要求所有工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度必須達(dá)到每畝100萬(wàn)元以上，建筑容積率必須達(dá)到1.0以上，稅收貢獻(xiàn)率必須達(dá)到每畝10萬(wàn)元以上。同時(shí)，應(yīng)城開(kāi)發(fā)區(qū)鼓勵(lì)大企業(yè)、大公司、大集團(tuán)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，擴(kuò)能改造，向縱深發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。
應(yīng)城城南新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，起步雖晚，但進(jìn)展很快。目前已啟動(dòng)“一縱三橫”道路及部分供排水、電力、綠化等配套工程，武漢高速公路連接線也已竣工通車(chē)……平臺(tái)建設(shè)的速度正在加快，項(xiàng)目落戶的條件正在日益優(yōu)化。
今年上半年，應(yīng)城開(kāi)發(fā)區(qū)已引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，協(xié)議引資額11.3億元，已有美德澳德鋼鐵輔料公司、蒲紡進(jìn)出口公司等5家企業(yè)順利開(kāi)工建設(shè)，泱盛生態(tài)科技有限公司、飛燕科技有限公司等3家企業(yè)竣工投產(chǎn)。
南區(qū)建設(shè)，任務(wù)艱巨，高潮已掀起！
平臺(tái)搭建，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，優(yōu)勢(shì)已呈現(xiàn)！
應(yīng)城打造高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)板塊指日可待！
應(yīng)城再造一座現(xiàn)代化新城的夢(mèng)想必將實(shí)現(xiàn)！ |
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