| 關于大力發(fā)展新型墻材產(chǎn)業(yè)的調(diào)查與思考 |
| 應城黨校網(wǎng) 2011-1-1 |
|
|
|
|
|
中共應城市委辦公室 應城市經(jīng)濟和信息化局聯(lián)合調(diào)研組 徐建平 龍 兵 劉本清
近年來，隨著應城市禁止生產(chǎn)和使用實心粘土磚（以下簡稱“禁實”）工作的扎實推進，具有節(jié)能、節(jié)土、利廢、可改善房屋功能等優(yōu)點的新型墻體材料將逐步替代傳統(tǒng)的“秦磚漢瓦”，新型墻材產(chǎn)業(yè)迎來了難得的發(fā)展機遇。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
新型墻體材料泛指傳統(tǒng)使用實心粘土磚以外的各類墻體材料，包括非粘土制品、廢渣摻入量達到規(guī)定的利廢制品及孔洞率達到標準的粘土實心制品等，有磚、砌塊、墻板三大類。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前應城市新型墻材生產(chǎn)企業(yè)有10家，主要產(chǎn)品有水泥砌塊、粉煤灰蒸壓磚、粉煤灰加氣塊、石膏砌塊、膏渣磚等，生產(chǎn)規(guī)模約2億標磚。按主要生產(chǎn)原料劃分，有3種類型：
1.水泥砌塊。主要以粉煤灰、河砂、石屑、建筑垃圾、水泥等為原料，通過制磚機壓制而成。有誠信（位于四里棚）、富強（位于長江埠）、金鑫（位于東馬坊）等6家企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模約1億標磚。由于受市場、設備、工藝技術(shù)等因素制約，目前大部分處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
2.粉煤灰磚。主要以粉煤灰、工業(yè)礦渣等為原料，粉煤灰摻合量達30%以上，有2家生產(chǎn)企業(yè)。其中:中利環(huán)保建材公司生產(chǎn)粉煤灰蒸壓磚，產(chǎn)能達7000萬塊；中鹽長江制鹽公司砌塊分廠生產(chǎn)粉煤灰加氣塊，產(chǎn)能5萬立方米（折3420萬標磚）。中利環(huán)保建材公司是應城市新型墻材行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模最大的一家企業(yè)，設備比較先進，技術(shù)力量強，采用國家專利技術(shù)生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量通過省建設廳質(zhì)量檢測中心檢驗。目前投資達1100多萬元，有一條自動化生產(chǎn)線，計劃近期再上一條多孔磚生產(chǎn)線。
3.石膏系列。主要以石膏、膏渣為原料進行加工生產(chǎn)，主要有2家企業(yè)。其中：玉蘭膏業(yè)公司利用石膏下腳料生產(chǎn)石膏砌塊，生產(chǎn)能力10萬平方米（折640萬標磚），目前已停產(chǎn)；華興新型環(huán)保材料公司利用石膏尾礦生產(chǎn)膏渣磚，產(chǎn)能2000萬標磚。
以上三類產(chǎn)品屬于新型墻材中檔次比較低的，產(chǎn)品質(zhì)量、品種和規(guī)格尚需不斷提升，才能適應市場需求。
二、存在的問題
由于應城市新型墻材產(chǎn)業(yè)起步比較晚，投入不足，技術(shù)落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在很多制約因素。主要表現(xiàn)在：
1.傳統(tǒng)觀念難以轉(zhuǎn)變。粘土磚使用已有幾千年歷史。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，許多老百姓對祖祖輩輩使用的“秦磚漢瓦”情有獨鐘。建設與使用者普遍認為粘土磚砌墻，用起來順手，看起來順眼，住起來安心。而對新型墻體材料一時還難以接受，對其質(zhì)量也流露出些許擔憂。同時，粘土磚是就地取材，與新型墻材相比，價格要低一些。受消費心理、消費價格等因素的影響，目前，各種新型墻材還難以得到消費者的認可，新產(chǎn)品還難以大批量進入市場。
2.“禁實”工作有待加強。近兩年，禁止生產(chǎn)和使用實心粘土磚工作多次進行了安排部署，并成立了“禁實”與關閉磚瓦窯廠工作指揮部，要求2008年5月底前實心粘土磚一律退出中心城區(qū)建筑市場。但由于“禁實”工作剛剛起步，職能又分解在多個部門，加之關閉磚瓦廠涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)經(jīng)營者等方面直接經(jīng)濟利益，因此工作難度較大。實心粘土磚仍在大量生產(chǎn)和使用，新型墻材沒有市場空間，致使多數(shù)新型墻材企業(yè)因產(chǎn)品滯銷積壓而被迫停產(chǎn)或半停產(chǎn)。
3.企業(yè)實力尚需增強。應城市新型墻材生產(chǎn)企業(yè)基本上都是本地老板投資建設，除中利環(huán)保、中鹽長江砌塊分廠外，大多數(shù)企業(yè)資金投入不足，多的100多萬元，少的只有30—40萬元；生產(chǎn)設備簡陋，有的是由生產(chǎn)實心粘土磚的設備改造而來，有的是從一些中小生產(chǎn)企業(yè)購進；缺乏專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和人員，生產(chǎn)用料配比不科學，生產(chǎn)過程和工藝相對落后，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，缺乏市場競爭力。大多數(shù)投資者是傾其所有投資，沒有再投入和實施技改的能力。
4.產(chǎn)品質(zhì)量亟待提高。目前，石膏尾礦利用成效不明顯，除市場原因外，重要的是技術(shù)工藝原因，產(chǎn)品開發(fā)力度不夠。比如現(xiàn)有膏渣磚“泛霜”問題，主要還是設備和工藝落后造成的。石膏尾礦可制成膏渣改性膠凝材料、膏渣墻體砌塊、膏渣地面磚、石膏人造大理石等，具有普通建材無法比擬的優(yōu)點�，F(xiàn)在有一種常溫處理石膏尾礦的工藝，即在石膏尾礦中摻加增強劑和無機填料，采取澆注成型，可以獲得具有較好抗折強度和抗壓強度的制品。這種產(chǎn)品比重小、防火、隔熱、保溫、綠色保健，具有防水調(diào)溫、冬暖夏涼的呼吸功能，應用前景廣闊。國家鼓勵發(fā)展的新型墻體材料應該具有節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)輕、改善房屋功能等特點，但大部分企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在質(zhì)量上還存在著一定的問題，比如水泥砌塊保溫、隔熱性能差，達不到國家節(jié)能的要求；磚的質(zhì)量比粘土磚重，有的甚至重達到5.5市斤（粘土磚只有3斤多），對建筑的結(jié)構(gòu)有新的要求；抗折強度大，施工不方便；生產(chǎn)成本高，比普遍粘土磚高4分左右，價格上沒優(yōu)勢。據(jù)建材部門介紹，水泥砌塊只是“禁實”后的過渡性產(chǎn)品，沒有列入國家鼓勵產(chǎn)品目錄。華興公司利用石膏尾礦生產(chǎn)的膏渣磚抗折和抗壓強度還不夠，影響了石膏尾礦的開發(fā)利用，有待進一步改進設備和工藝。
5.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過于單一。目前新型墻體材料品種主要以水泥砌塊、粉煤灰蒸壓磚為主，多為實心磚，品種、規(guī)格比較單一。在大力提倡建筑節(jié)能的大環(huán)境下，還沒有形成帶自保溫功能的節(jié)能型新型墻材生產(chǎn)能力（如高孔洞率磚、加氣混凝土磚等），現(xiàn)有產(chǎn)品滿足不了建筑市場對墻體材料的多種需求。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇及有利條件
推進墻材革新，從根本上改變粘土磚瓦生產(chǎn)破壞耕地、消耗能源、污染環(huán)境的問題，是提高資源利用效率，走新型工業(yè)化道路的必然選擇，也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型社會的迫切需要。大力發(fā)展新型墻體材料既是建設“兩型社會”的要求，也是社會的普遍共識和發(fā)展必然。當前，應城市發(fā)展新型墻材面臨難得的機遇和有利條件。
1.完善的政策措施。近年來，市政府分別下發(fā)了《關于限時禁止使用實心粘土磚的通知》和《關于進一步做好禁止生產(chǎn)和使用實心粘土磚工作的通知》，對“禁實”提出了一系列要求�！敖麑崱焙完P閉粘土磚瓦窯廠，為新墻材提供了跨越式發(fā)展的良好環(huán)境和市場空間。
2.豐富的自然資源。應城市具有豐富的石膏尾礦資源，僅現(xiàn)有存量就高達1000多萬噸，每年石膏開采還會產(chǎn)生大量的尾礦。同時，粉煤灰排放量也較大，雙環(huán)、久大等企業(yè)每年有20萬噸的粉煤灰排放，如華能熱電聯(lián)產(chǎn)項目引進成功后，粉煤灰量更大，這給生產(chǎn)粉煤灰蒸壓磚、加氣磚、空心磚提供了大量原料。根據(jù)應城資源特點，利用粉煤灰和石膏尾礦開發(fā)新型墻材應是今后發(fā)展的重點。利用粉煤灰、石膏尾礦生產(chǎn)新型建材既是應城的獨特優(yōu)勢，又是治理粉煤灰、膏渣污染的有效手段。
3.旺盛的市場需求。應城市傳統(tǒng)實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)有50家左右，年生產(chǎn)紅磚5億塊。每年建筑面積約為20—25萬平方米，且呈逐年增加的趨勢，大約需要墻體材料5—6億塊標磚�！敖麑崱惫ぷ鞯轿缓�，市場將全部由新型墻材代替，年產(chǎn)值可達15億元以上。
四、大力發(fā)展新型墻材產(chǎn)業(yè)的措施和建議
發(fā)展新型墻材產(chǎn)業(yè)，要按照建設“兩型社會”的要求，采取發(fā)展與淘汰并舉，政策引導與行政監(jiān)管并重的工作思路，加快墻材行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后的粘土制品，引導企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，充分利用各類工業(yè)固體廢棄物、石膏尾礦及可替代資源，開發(fā)生產(chǎn)多層次、多品種的新型墻體材料，形成具有應城特色的新型墻材發(fā)展之路。
1.加大宣傳力度，增強社會共識。要改變幾千年來生產(chǎn)應用“秦磚漢瓦”的傳統(tǒng)習慣，開發(fā)應用新型墻體材料，得到全社會的理解、重視和支持，首要的任務是加強輿論宣傳，提高公眾對應用新墻材的認識。要采取刷標語、拉橫幅、制作電視專題片、召開宣介會等多種形式，加強宣傳引導，真正讓“禁實”與推廣新型墻體材料家喻戶曉，深入人心。幫助企業(yè)生產(chǎn)者、建材使用者和土地提供者正確理解“禁實”的重大意義，轉(zhuǎn)變思想觀念。引導建材使用者對使用實心粘土磚與新型墻體材料的性能、價格、發(fā)展方向等情況進行認真比較，讓他們從思想上禁止實心粘土磚，從行動上采購和使用新墻材，為新型墻體材料發(fā)展營造良好氛圍。
2.淘汰落后產(chǎn)能，拓展發(fā)展空間。只有對傳統(tǒng)落后的粘土磚實行強制性淘汰，新型墻材才能得到廣泛推廣和應用。要積極落實國家的產(chǎn)業(yè)政策，綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，對生產(chǎn)實心粘土磚的企業(yè)限期關閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)。要發(fā)揮部門職能作用，把“禁實”和應用新型墻材納入到建設項目的設計、施工圖審查、監(jiān)理及竣工驗收等各個環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法和處罰力度，做到新建項目嚴禁使用實心粘土磚。
3. 加強規(guī)劃引導，確保政策落實。一是加強規(guī)劃引導。要以應城中東部粉煤灰排放量大、西北部石膏尾礦資源豐富的優(yōu)勢為依托，逐步引導新墻材企業(yè)在東部、西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)周邊集聚。充分發(fā)揮市場對新墻材生產(chǎn)資源優(yōu)化配置的基礎性作用，推行資源招標、拍賣等方式，完善新墻材生產(chǎn)資源開發(fā)利用的優(yōu)勝劣汰機制。二是發(fā)揮政策導向作用。要貫徹落實、有效利用國家鼓勵新型墻材發(fā)展和抑制實心粘土磚瓦生產(chǎn)的稅收、基金返退、貼息補助等墻改政策，積極培育和扶持新型墻體材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對投資興辦新型墻體材料的生產(chǎn)企業(yè)，在項目立項、生產(chǎn)用地、項目審批等實行“綠色通道”。凡經(jīng)認定的新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，享受國家規(guī)定的稅收減免政策。三是堅持扶大禁小。要依據(jù)國家相關產(chǎn)業(yè)政策，逐步提高新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的準入門檻，禁止高能耗、高污染和規(guī)模過小的墻體材料生產(chǎn)項目投資與建設。采取激勵和約束相結(jié)合的政策措施，重點培育和扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、效益明顯、市場競爭力強的新型墻體材料骨干企業(yè)做大做強，促進新型墻體材料向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；较虬l(fā)展。
4.引進資金技術(shù)，提升產(chǎn)品檔次。沒有新型墻材產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展，不可能保證新型墻材的推廣應用。應城的新型墻材企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低，遠遠不能滿足市場多元化的需要，因此要積極引進資金和技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進新型墻體材料產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。一是大力開展招商引進工作。發(fā)展新型墻體材料，僅靠自身的力量還難以達到快速發(fā)展的要求。要充分利用我市“禁實”的政策機遇，積極引進國內(nèi)外資金和技術(shù)，培育一批骨干企業(yè)，發(fā)展一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新型墻材產(chǎn)品，實現(xiàn)生產(chǎn)從低檔型向高檔型過渡，經(jīng)營從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。二是積極推進技術(shù)創(chuàng)新。要引導墻材生產(chǎn)企業(yè)通過科技進步和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開發(fā)利用粉煤灰、工業(yè)廢渣、石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸桿等各類資源，生產(chǎn)滿足市場需求的新型墻體產(chǎn)品。特別要著眼于石膏尾礦資源豐富的特點，由市政府列支科技專項資金，加強與大專院校聯(lián)合攻關，解決設備和工藝難題，因地制宜大力開發(fā)膏渣利用新墻材產(chǎn)品。三是著力提高新墻材的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量。要加大產(chǎn)品的標準化管理力度，推進新墻材生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系的建設。積極鼓勵和引導新型墻體材料企業(yè)走技術(shù)引進與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合的路子，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。建設、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要加強對新型墻體材料產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢查，杜絕質(zhì)量不合格產(chǎn)品進入建筑市場，盡快改變社會對新墻材的模糊認識。
5.抓好示范工作，促進推廣應用。一是加強與設計、施工、建設單位等部門的聯(lián)系，宣傳新型墻材的優(yōu)越性，協(xié)調(diào)解決新墻材應用中碰到的問題，切實將推廣應用新型墻材納入建筑立項、設計、施工圖設計文件審查及竣工驗收等各個環(huán)節(jié)，促進新材料、新技術(shù)、新工藝的應用。二是向申報建設項目的單位發(fā)放有關新型墻材知識和政策宣傳單，讓使用單位更加了解新型墻材，促進新型墻材的廣泛應用。三是以示范工程和示范小區(qū)建設為載體，推動新型墻材在建筑領域中的應用。凡財政撥款或補貼的行政機關用房、公共建筑、經(jīng)濟適用房、建筑小區(qū)和國家投資的生產(chǎn)性項目等，都要率先選用和采購新型墻體材料，嚴格執(zhí)行節(jié)能建筑設計標準。今后的大型建設項目，要將采購新型墻體材料和實施建筑節(jié)能作為開工建設的準入門檻。每年要推出一批節(jié)能建筑與新型墻體材料示范工程，由點到面，總結(jié)經(jīng)驗，促進推廣和應用。 |
|
【打印新聞】
【關閉窗口】
|
|
 |
|
|
